Решение № 2-395/2017 2-395/2017~М-326/2017 М-326/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-395/2017

Дело №2-395/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 30 мая 2017

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

представителя истца администрации Восточного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск, действующей на основании доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица МУП «Водоканал города Новороссийска», действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Восточного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск к ФИО2 о понуждении к соблюдению природоохранного законодательства,

установил:

Истец администрация Восточного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск через представителя, действующей на основании доверенности ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении к соблюдению природоохранного законодательства, в котором просит обязать ФИО2 устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: выполнить работы по обустройству септика, выгребной ямы, локальных очистных сооружений для домовладения, расположенного по адресу: ...... в месячный срок со дня вступления в силу решения суда.

В обосновании исковых требований указал, что 26 апреля 2017 года комиссия в составе рабочей группы В.Ю., А.А., В.В., А.В., О.В., осуществляла проверку по выявлению нарушений на предмет незаконного сброса загрязненных вод на территории Восточного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск. В результате проверки обнаружено неканализованное домовладение по адресу: ......, сбрасывание бытовых и фекальных вод на территорию общего пользования, о чем свидетельствует соответствующий акт. Таким образом, ответчик допустил нарушения требований действующего законодательства. 25 февраля 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении № ...... ст. 3.2. п. 11 закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. № 608-КЗ (нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - двух тысяч пятисот рублей, на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей (в ред. Закона Краснодарского края от 23.07.2009 № 1816-КЗ). 09.03.2017 года административной комиссией было вынесено постановление № ...... по делу об административном нарушении в отношении ФИО2 (зафиксирован факт нарушения п.2.2, п. 2.15 «Правил благоустройства» от 15 мая 2002 года № 229), а именно: вывод жидких бытовых отходов на территорию общего пользования, отсутствие септика (выгребной ямы). Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как в первую очередь нарушают права и законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья и благоприятную окружающую среду, установленные статьей 42 Конституции Российской Федерации. Для устранения выявленных нарушений ответчику необходимо выполнить работы по обустройству септика, выгребной ямы, локальных очистных сооружений для домовладения, расположенного по адресу .......

В судебное заседание представитель истца администрации Восточного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск, действующая на основании доверенности ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила обязать ФИО2 устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: выполнить работы по обустройству септика, выгребной ямы, локальных очистных сооружений для домовладения, расположенного по адресу: ...... в месячный срок со дня вступления в силу решения суда.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования администрации Восточного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск признала в полном объеме, не возражала об обязании ее устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: выполнить работы по обустройству септика, выгребной ямы, локальных очистных сооружений для домовладения, расположенного по адресу: ...... в месячный срок со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель третьего лица МУП «Водоканал города Новороссийска», действующая на основании доверенности, ФИО3 не возражала против удовлетворения требований администрации Восточного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск.

Представитель МКУ «Управление гидротехнических сооружений и систем ливнеотведения» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения сторон, исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 июля 2014 г. N 5565 утверждены правила пользования системами ливневой канализации в муниципальном образовании город Новороссийск.

В соответствии с п.2.3 правил пользования системами ливневой канализации в муниципальном образовании город Новороссийск, утвержденными постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 июля 2014 г. N 5565 запрещается сбрасывание в систему ливневой канализации: осадков с локальных очистных сооружений; производственных отходов; производственных сточных, хозяйственно-бытовых вод; бытовых, фекальных вод из подвалов жилых домов, продувочных вод котельных и вод из оборотных систем.

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 3 февраля 2016 г. N 820 утвержден порядок организации сбора и вывоза твердых, жидких коммунальных отходов и мусора с территории муниципального образования город Новороссийск.

В соответствии с порядком организации сбора и вывоза твердых, жидких коммунальных отходов и мусора с территории муниципального образования город Новороссийск, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 3 февраля 2016 г. N 820 к сбору, транспортировке твердых и жидких бытовых и промышленных отходов должны применяться экологические и санитарно-эпидемиологические требования действующего законодательства. Условия и способы обеспечения всех этапов сбора и транспортировки твердых и жидких бытовых и промышленных отходов должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что 25.02.2017 г. в 14 часов 00 минут в результате проведенных мероприятий по мониторингу территорий общего пользования муниципального образования город Новороссийск в части внешнего благоустройства и санитарного содержания было установлено, что с территории домовладения, расположенного по адресу: ...... в нарушении п. 2.15 правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий в г.Новороссийск, утвержденных Решением Городской Думы от 15.05.2002 г. №229 происходит слив бытовых отходов на территорию общего пользования.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданного территориальным отделом №12 филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю №...... от 19.04.2017 г. домовладение №......, общей площадью 84,2 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенное по адресу: ......, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

25.02.2017 г. главным специалистом отдела ЖКХ В.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении №...... в отношении ФИО2 о привлечении последней к административной ответственности по п.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссией при администрации Восточного района г.Новороссийска по делу об административном правонарушении №...... от 09.03.2017 г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ей назначение административное наказание.

В судебном заседании установлено, что с момента вынесения постановления о привлечении ее к административной ответственности за слив бытовых отходов на территорию общего пользования и по настоящее время, ответчик ФИО2 не устранила нарушения природоохранного законодательства, не произвела устройство и установку септика (выгребной ямы). Данный факт ответчиком ФИО2 не оспаривается.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком ФИО2 нарушаются требования природоохранного законодательства, чем ущемляются гарантированные ст. 42 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Признание иска ответчиком ФИО2 не нарушает права и законные интересы иных лиц. Поэтому признание ответчиком иска принимается судом.

Поэтому суд, считает необходимым обязать ФИО2 устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: выполнить работы по обустройству септика, выгребной ямы, локальных очистных сооружений для домовладения, расположенного по адресу: ...... в месячный срок со дня вступления в силу решения суда.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу с п.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, устанавливающей, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Восточного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО2 устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: выполнить работы по обустройству септика, выгребной ямы, локальных очистных сооружений для домовладения, расположенного по адресу: ...... в месячный срок со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич