Решение № 2А-2971/2024 2А-2971/2024~М-2645/2024 М-2645/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-2971/2024

Дело № 2а-2971/2024

УИД 26RS0001-01-2024-004240-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе:

Председательствующего по делу судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Кириной В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Здравый смысл» к судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> УФССП по СК ФИО1, начальнику отделения –старшему судебному приставу ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2, ГУ УФССП по СК о признании незаконным бездействия судебного пристава и начальника П. Р. <адрес> за период с дата по дата,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Здравый смысл» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> УФССП по СК ФИО1, начальника отделения –старшему судебному приставу ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2, ГУ УФССП по СК о признании незаконным бездействия судебного пристава и начальника П. Р. <адрес> за период с дата по дата.

В обоснование заявленных требований указано, что На исполнении ПР.енного Р. <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного листа от дата № ФС 041538139 о взыскании задолженности с должника ФИО3, дата г.р. в пользу взыскателя ООО «Здравый смысл» (в настоящее время именуемое ООО ПКО «Здравый смысл»).

Исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем ПР.енного Р. <адрес> К. Н.Е. дата по основаниям ст. 46 ч. 1. п. 3 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На устные требования о необходимости возврата исполнительного документа Взыскателю исполнительный документ не поступил.

До настоящего времени, должностными лицами ПР.енного Р. <адрес> не приняты меры по отправке постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа взыскателю, в установленном законом порядке и надлежаще заверенным образом.

Электронное постановление об окончании исполнительного производства в адрес ООО ПКО «Здравый смысл» поступило только посредством портала ЕПГУ (Госуслуги).

Сведений, достоверно подтверждающих отправку исполнительного документа в адрес взыскателя не имеется. К таким сведениям, подтверждающим достоверную отправку являются: Почтовый идентификатор отправки (ШПИ) с надлежащим образом указанным адресом получателем почтового отправления, наименованием получателя, почтовым индексом и т.д.

В соответствии с п. 4.8.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от дата №, «Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи, фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции, и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства». Отправка исполнительных документов взыскателю простой почтовой корреспонденцией в одиночном конверте без надлежащего реестрового подтверждения не допускается.

В соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

П. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня. следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Кроме того, не направление копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю является прямым нарушением закона, лишает заявителя законного права на получение информации о ходе исполнительного производства и препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя ПР.енного Р. <адрес> К. Н.Е. выражено в отсутствии процессуальных действий по оправке в адрес взыскателя исполнительного документа по оконченному исполнительному производству, предусмотренных Ст. 47 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, оно оканчивается исполнением установленной законом обязанности судебного пристава-исполнителя по совершению определенных процессуальных действий.

Поскольку на момент обращения в суд не представлены доказательства исполнения такой обязанности, соответственно, момент, с которого исчисляется срок обращения в суд, не наступил.

Бездействие ФИО4 <адрес> Б. М.С. выражено в ненадлежащей работе вышеназванного отдела с почтовой корреспонденцией, контроля за исходящей корреспонденцией, что в свою очередь значительно нарушает права Взыскателей, предусмотренные Федеральным законом от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку на момент обращения в суд не представлены доказательства исполнения такой обязанности, соответственно, момент, с которого исчисляется срок обращения в суд, не наступил.

Нарушением прав взыскателя является право на дальнейшее предъявление исполнительного документа в кредитные организации, по месту работы должника для исполнения требований исполнительного документа. Отсутствие исполнительного документа фактически лишает взыскателя проводить дальнейшие действия по предъявлению исполнительного документа.

Кроме того, обращаясь с административным исковым заявлением о бездействии государственного органа, административный истец преследует своей целью защиту своих нарушенных прав, которые не только нарушены на момент подачи административного искового заявления, но и носят длящийся характер до настоящего времени

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ПР.енного Р. <адрес> К. Н.Е., выразившееся в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по оконченному исполнительному производству №-ИП от дата за период с дата по дата согласно п.1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие начальника П. Р. <адрес> Б. М.С., выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов за период с дата по дата.

В случае утери вышеназванных документов - возложить обязанности на начальника П. Р. <адрес> Б. М.С. организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП от дата N 455 и возложить судебный штраф в размере пятнадцати тысяч рублей на начальника П. Р. <адрес> Б. М.С. за утрату исполнительного документа, предусмотренные ст. 431 ГПК РФ и частью 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Обязать ФИО4 <адрес> Б. М.С. устранить допущенные нарушения, путем направления исполнительного документа в адрес ООО ПКО «Здравый смысл».

Установить предельный срок исполнения решения суда по административному делу для административного Ответчика - не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления в силу решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «Здравый смысл» о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Его явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ПР.енного Р. <адрес> К. Н.Е. в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны. Её явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в её отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик начальник отделения –старший судебный пристав ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП по <адрес> Б. М.С. в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны. Ее явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУ УФССП по СК в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны. Его явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны. Её явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в её отсутствие.

В адрес П. районного суда <адрес> поступило возражение от административного ответчика судебного пристава-исполнителя ПР.енного Р. <адрес> К. Н.Е., согласно которым дата на исполнение в отдел поступил исполнительный документ – исполнительный лист ФС № от дата, вступивший в законную силу дата, выданный Промышленным районным судом <адрес> в отношении должника ФИО3, дата г.р., зарегистрированной по адресу 355040, Россия, <адрес>, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 118 500 руб. в пользу взыскателя ООО "Здравый смысл", зарегистрированного по адресу 355037, Россия, <адрес>, 4, оф.6.

дата судебный пристав — исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил ФИО3 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней) должник не исполнил.

В адрес должника посредством ЕПГУ направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, а также требование об исполнении решения суда.

Согласно базе данных АИС ФССП в отношении должника ФИО3, дата г.р на исполнении находились несколько исполнительных производств, руководствуясь ст. 6, 14, 34 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней), арест имущества, в том числе денежных средств не производился.

Судебным приставом — исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, Межрайонные инспекции ФНС России по <адрес>, а также кредитные организации (банки) города и края.

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, органов технической инвентаризации <адрес> — сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, за должником автотранспортные средства не зарегистрированы.

Согласно ответу Ставропольского Отделения № ПАО "Сбербанк России", должник имеет счета, судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно электронному ответу Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, должник не является получателем пенсии.

На депозитный счет структурного подразделения денежные средства в счет погашения долга не поступали.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства 3767433/23/26039- ИП неоднократно осуществлялся выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, где было установлено, со слов опрошенных соседей должник ФИО3, дома появляется редко. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в почтовом ящике оставлено требование о явке должника к судебному приставу- исполнителю, по требованию должник не явился, составить протокол по п. 1 ст. 17.14 КоАП РФ не представляется возможным, в связи со ст. 28.2 КоАП РФ, т. к. составление протокола об АП составляется в присутствии лица совершившее правонарушение или его законного представителя и при наличии подтверждающих сведений о получении должником требования судебного пристава-исполнителя.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14 ФЗ № «Об исполнительном производстве», дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, отсутствия имущества должника на которое возможно обратить взыскание, согласно п. 4 ст. 46 Федерального закона от дата № - ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ был направлен почтовой корреспонденцией. Согласно приказу ФССП России от дата № (ред. от дата) «Об утверждении инструкции по делопроизводству в ФССП» согласно п. 4.8.3.4. регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы. Согласно п.п. «а», п.10 приказа Министерства связи РФ от дата № «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи», простые письма принимаются от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляются (Вручаются) адресату без его расписки в получении. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах трехлетнего срока. Возможно допускается вопрос о том, что исполнительный документ мог быть утерян при почтовой пересылке. Административный истец вправе обратиться в ПР.енный Р. <адрес> для предоставления справки о выдаче дубликата исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем П. <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> К. Н.Е., был выполнен полный комплекс мер предусмотренный действующим законодательством. Федеральный закон «Об исполнительном производстве;» не устанавливает обязательный минимум исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель как процессуальное лицо обязан совершить по определенному виду исполнительных документов, выбор конкретных исполнительных действий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя, в связи с чем административное заявление истца ООО "Здравый смысл", необъективное необоснованное, бездоказательное.

На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО "Здравый смысл".

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что ими нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Как следует из п. 1 ст. 19 Федерального закона от дата N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Согласно ст. 5 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона № 229-ФЗ.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Закона № 118-ФЗ.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии ФС 041538139 от дата, выданного Промышленным районным судом <адрес> по заявлению ООО «Здравый Смысл» о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 118 500 руб. с ФИО3 судебным приставом-исполнителем ПР.енного Р. <адрес> К. Н. Е. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона должнику предоставлялся 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В срок, предоставленный для добровольного исполнения, сумма долга должником не погашена.

Судебным приставом — исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, Межрайонные инспекции ФНС России по <адрес>, а также кредитные организации (банки) города и края.

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, органов технической инвентаризации <адрес> — сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, за должником автотранспортные средства не зарегистрированы.

Согласно ответу Ставропольского Отделения № ПАО "Сбербанк России", должник имеет счета, судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно электронному ответу Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, должник не является получателем пенсии.

На депозитный счет структурного подразделения денежные средства в счет погашения долга не поступали.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства 3767433/23/26039- ИП неоднократно осуществлялся выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, где было установлено, со слов опрошенных соседей должник ФИО3, дома появляется редко. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в почтовом ящике оставлено требование о явке должника к судебному приставу- исполнителю, по требованию должник не явился, составить протокол по п. 1 ст. 17.14 КоАП РФ не представляется возможным, в связи со ст. 28.2 КоАП РФ, т. к. составление протокола об АП составляется в присутствии лица совершившее правонарушение или его законного представителя и при наличии подтверждающих сведений о получении должником требования судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14 ФЗ № «Об исполнительном производстве», дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении ИД взыскателю, отсутствия имущества должника на которое возможно обратить взыскание.

Исследовав материалы исполнительного производства, оценив совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения при исполнении требований исполнительного документа в пользу административного истца, принимая во внимание характер и предмет исполнения, частоту, объем, виды, последовательность исполнительных действий и мер принудительного исполнения, суд находит совершенные административным ответчиком действия достаточными для достижения целей и задач исполнительного производства.

Действия судебного пристава-исполнителя не противоречат Закону об исполнительном производстве и не нарушают прав и законных интересов взыскателя, поскольку неисполнение требований исполнительного документа в полном объеме связано с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание. Бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает отсутствие или несовершение каких-либо действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Поскольку по результатам проведенных в рамках исполнительного производства мероприятий, получить сведения о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях не представилось возможным судебный пристав-исполнитель имел законные основания для окончания исполнительного производства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляется взыскателю и должнику (ч. 6 ст. 47 Закона).

Копия постановления об окончании ИП направлена взыскателю ООО ПКО «Здравый смысл» почтовой корреспонденцией и посредствам ЕПГУ, в соответствии с постановлением Правительства РФ от дата № «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом исполнителем усиленной квалификационной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) для подачи ходатайств, объяснений, отводов жалоб», в установленный законом срок.

Судом также установлено и не оспаривается административными ответчиками, что в материалах исполнительного производства не имеется сведений о направлении судебным приставом-исполнителем К. Н.Е. взыскателю ООО ПКО «Здравый смысл» оригинала исполнительного документа.

Вместе с тем, из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконного решения должностного лица может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В административном иске административный истец не указывает, каким конкретно способом будут восстановлены его нарушенные права признанием незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя К. Н.Е., связанных с не направлением взыскателю подлинника исполнительного документа после окончания исполнительного производства в установленные федеральным законом сроки и не представляет доказательств, подтверждающих возможность восстановления его нарушенных прав.

Административным истцом не представлено доказательств наступления для него неблагоприятных последствий вследствие не направления ему оригинала исполнительного документа в установленный законом срок.

Доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству, связанных с его правом повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в связи с несвоевременным направлением ему исполнительного документа после окончания исполнительного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от дата N 229-ФЗ (в том числе, невозможности предъявить исполнительный документ по истечении шести месяцев после окончания исполнительного производства, либо ранее указанного срока в связи с изменением имущественного положения должника) административным истцом не представлено.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что сведений о наступлении для административного истца каких-либо правовых последствий (в том числе негативных), административным истцом в суд не представлено.

Поскольку, необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца о признании незаконным оспариваемого бездействия, отсутствует, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части.

Оценив установленную совокупность обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Следует также отметить, что у ООО ПКО «Здравый смысл» не имеется препятствий к повторному предъявлению исполнительного документа по месту жительства должника либо его имущества.

Рассматривая требования ООО ПКО «Здравый смысл» о признании незаконным бездействия начальника П. <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> Б. М.С., выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов за период с дата по дата, суд полагает, что вышеприведенные обстоятельства, указывающие на отсутствие нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя в ходе совершения исполнительских действий одновременно указывают на отсутствие виновных действий начальника П. <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> Б. М.С. Более того, в соответствии со своими должностями обязанностями начальник службы осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью подчиненных служащих. Кроме того, в полномочиях начальника службы старшего судебного пристава имеется право отменить вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление, однако как следует из искового заявления и копий исполнительного производства какого-либо обращения взыскателя в адрес руководителя службы судебных приставов не направлялось, в связи с чем бездействия со стороны Б. М.С. суд не усматривает.

Факт утраты исполнительного документа также не установлен в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Здравый смысл» в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Здравый смысл» к судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> УФССП по СК ФИО1, начальнику отделения –старшему судебному приставу ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2, ГУ УФССП по СК о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ПР.енного Р. <адрес> ФИО1, выразившееся в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по оконченному исполнительному производству №-ИП от дата за период с дата по дата согласно п.1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

признании незаконным бездействия начальника П. Р. <адрес> ФИО2, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов за период с дата по дата;

возложении обязанности в случае утери вышеназванных документов - на начальника П. Р. <адрес> ФИО2 организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП от дата N 455 и возложить судебный штраф в размере пятнадцати тысяч рублей на начальника П. Р. <адрес> ФИО2 за утрату исполнительного документа, предусмотренные ст. 431 ГПК РФ и частью 3 ст. 17.14 КоАП РФ;

обязании начальника П. Р. <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения, путем направления исполнительного документа в адрес ООО ПКО «Здравый смысл»;

установлении предельного срока исполнения решения суда по административному делу для административного ответчика - не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления в силу решения суда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А.Воробьев