Решение № 2-43/2025 2-43/2025~М-4/2025 М-4/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-43/2025

Дело № 2-43/2025

УИД 32RS0011-01-2025-000008-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2025 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голото ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, с учетом уточнения требований, обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права с ДД.ММ.ГГГГ на получение в соответствии с п. 2 ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, в зависимости от времени проживания, работы в зоне с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ОСФР по оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2024 год в сумме 14898,45 руб., и признании, начиная с ДД.ММ.ГГГГ права на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения в соответствии с п.3 ст.20 указанного закона в зависимости от времени проживания, работы в зоне с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ОСФР по Брянской области установить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в указанном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в <...>, территория которого ранее относилась к зоне отселения, а в настоящее время с января 1998 года относится к зоне проживания с правом на отселение. С 1989 по 2023 годы работал в различных организациях Злынковского района. С ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО ЧОП «Меркурий», расположенном в населенном пункте Красный Камень, Злынковского района, относящемуся к зоне отселения. Ответчик предоставляет ему меры социальной поддержки не в полном размере, а как вновь прибывшему в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, предоставив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении иска. В возражениях указал, что, так как истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне с правом на отселение, но с ДД.ММ.ГГГГ работает в зоне отселения, меры социальной поддержки ему предоставляются как лицу, работающему в зоне отселения со ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо - представитель ООО ЧОП «Меркурий» надлежащим образом извещенный о времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирован и проживает в <...>, входящем в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесенных с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне проживания с правом на отселение. До указанной даты, территория с.Спиридонова Буда с момента аварии на ЧАЭС относилась к зоне отселения.

С ДД.ММ.ГГГГ, вначале по совместительству, а затем с ДД.ММ.ГГГГ постоянно по настоящее время ФИО1 работает в должности охранника в ООО ЧОП «Меркурий», расположенном в населенном пункте Красный Камень Злынковского района, который относится к зоне отселения.

Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца (л.д.4); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей регистрацию и проживание истца в с.Спиридонова Буда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.15); справками, выданными ООО ЧОП «Меркурий» о работе истца охранником с ДД.ММ.ГГГГ, расположенном в н.п.Красный Камень Злынковского района - зоне отселения (л.д.16, 17, 18), копией трудовой книжки РОС № и сведениями электронной трудовой книжки о работе истца в зоне РЗ (л.д.5-11).

Пунктами 2 и 3 статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ или со ДД.ММ.ГГГГ и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания (работы) в зоне: с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 календарного дня, со ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 календарных дней.

Таким образом, к вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения указанный Закон относит граждан, которые прибыли в нее после ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения – зоне отселения, а затем в зоне проживания с правом на отселение зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, уже приобрел право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанной зоне в полном объеме.

Исходя из изложенного, он не может быть приравнен к лицам, прибывшим в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, для целей предоставления требуемой им меры социальной поддержки.

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.

Из вышеизложенного следует, что законных оснований для предоставления мер социальной поддержки ФИО1 как лицу, занятому на работе в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а именно вывод суда о том, что истца нельзя отнести к вновь прибывшим на загрязненную территорию, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и признает за ним с ДД.ММ.ГГГГ право на получение в соответствии с п. 2 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня, с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, в зависимости от времени проживания, работы в зоне с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ОСФР обязанности по оплате предоставленного ему работодателем ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 21 календарный день в сумме, согласно справке №78 от ДД.ММ.ГГГГ - 14898,45 руб., с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, а также признании за ним права с ДД.ММ.ГГГГ на получение ежемесячной денежной компенсации за работу, в соответствии с п.3 ст.20 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для лиц, проживающих (работающих) в зоне отселения с 26.04.1986г., обязав ОСФР по Брянской области назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в указанном размере начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Голото ФИО10 (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (<данные изъяты>) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за Голото ФИО11, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на получение в соответствии с п. 2 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, в зависимости от времени проживания, работы в зоне с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области оплатить Голото ФИО13 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2024 год продолжительностью 21 календарный день в размере 14898,45 рублей (четырнадцать тысяч восемьсот девяносто восемь рублей 45 копеек), с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствии с п.2 ст.20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать за Голото ФИО12, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии с п.3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в зависимости от времени проживания, работы в зоне с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, обязав ОСФР по Брянской области установить и выплачивать Голото ФИО14 ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в указанном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Мотырева