Решение № 2А-503/2024 2А-503/2024~М-420/2024 М-420/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-503/2024

№ 2а-503/2024

УИД № 03RS0047-01-2024-000613-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2024 г. с. Аскино

Резолютивная часть решения объявлена 2 июля 2024 г.

Решение в окончательной форме составлено судом 3 июля 2024 г.

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шуматбаевой С.В., при секретаре Мусалимовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 <адрес>ному отделу УФССП России по РБ об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО1 <адрес>ному отделу УФССП России по РБ, в котором просит освободить Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Иск мотивирован тем, что решением Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обязана предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Определением Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 о взыскании судебных расходов, с Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в пользу ФИО2 взысканы понесенные ею судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.

Судебным приставом ФИО1 РОСИ было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании требований исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: «иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 5 500 руб.», при этом установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения. Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не отказывалась от исполнения обязанности в перечислении денежных средств в пользу ФИО2 понесенные судебных расходов в размере <данные изъяты> руб. Однако, истцом не были своевременно предоставлены реквизиты для перечисления денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан произведена оплата в полном объеме на расчетный счет ФИО2, что подтверждается платежным поручением №.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом ФИО1 РОСП ФИО3 вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства в связи с тем, что требования выполнены в полном объеме, имеется неосновной долг в размере 10000 руб.

Таким образом, возможность исполнения определения суда была поставлена в прямую зависимость от наличия реквизитов ФИО2

К моменту истечения пятидневного срока реквизиты для перечисления денежных средств представлены Администрации не были. Соответственно, реальная возможность перечисления денежных средств к моменту истечения указанного срока отсутствовала.

Представитель административного истца Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. В своем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики <адрес> отдел УФССП России по РБ, старший пристав-исполнитель ФИО1 <адрес> отдела УФССП России по РБ ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены,

Заинтересованное лицо прокурор ФИО1 <адрес> Республики Башкортостан, ФИО2, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, на судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан возложена обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения.

Определением Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 о взыскании судебных расходов, с Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в пользу ФИО2 взысканы понесенные ею судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО1 РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на основании требований исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО2, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 5500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление вручено должнику электронно, через ЕПГУ.

Из постановления старшего судебного пристава ФИО1 РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП следует, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения, указаны реквизиты, по которому перечислять взыскиваемую сумму.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 руб., с указанием тех же реквизитов для оплаты.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан произведена оплата в полном объеме на расчетный счет ФИО2, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом ФИО1 РОСП ФИО3 вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены, имеется неосновной долг в размере 10000 руб.

В силу части 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона №).

На основании ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит Постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Частью 2 статьи 112 упомянутого Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера. Данная мера является не право восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном данным законом обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 статьи 112 вышеуказанного Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены о т платы исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с пунктами. 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Администрация муниципального района была обязана произвести оплату судебных расходов в размере <данные изъяты> руб.

Сторонами не оспаривается, что на день вынесения обжалуемого постановления (ДД.ММ.ГГГГ) определение Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено.

К моменту истечения пятидневного срока были предоставлены необходимые реквизиты для оплаты, взысканной судом суммы судебных расходов, соответственно, была реальная возможность произвести оплату к моменту истечения указанного срока.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что Администрацией МР <адрес> РБ не предпринимались меры к исполнению решения суда, решение суда не исполнялось своевременно.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем, подлежит взысканию в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 <адрес>ному отделу УФССП России по РБ об освобождении от уплаты исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: С.В. Шуматбаева