Решение № 2А-503/2024 2А-503/2024(2А-9114/2023;)~М-8328/2023 2А-9114/2023 М-8328/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-503/2024

Дело № 2а-503/2024

УИД: 03RS0017-01-2023-010284-05

Категория: 3.024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой А.Г.

при ведении протокола помощником судьи Идрисовой Г.Р.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на три года),

рассмотрев в открытом судебное судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к и.о. следователя Следственного Управления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак ФИО3, Следственному Управлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, бухгалтерии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействие должностных лиц и обязании произвести оплату труда адвоката,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлитамакский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что на основании постановления следователя Следственного Управления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак ФИО4, а также ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Адвокатской палатой Республики Башкортостан административный истец в рамках уголовного дела №, возбужденного по ч.3 ст.158 принял на себя защиту интересов подозреваемого ФИО5 На выполнение поручения административным истцом был затрачен один день, а именно ДД.ММ.ГГГГ с его участием в качестве защитника принимал участие в следственном действии, в Стерлитамакском городском суде Республики Башкортостан была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом на имя и.о. следователя Следственного Управления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак ФИО3 под роспись было подано заявление о выплате вознаграждения в размере 1 725 руб., связанного с осуществлением защиты интересов подозреваемого. Однако до настоящего времени выплата денежной суммы в качестве вознаграждения административному истцу так и не была произведена. Также неизвестно, выносилось ли такое постановление.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в невыплате денежного вознаграждения в сумме 1 725 руб. адвокату адвокатского кабинета ФИО1, осуществлявшего защиту интересов подозреваемого по уголовному делу №, обязать оплатить труд административного истца адвоката в сумме 1 725 руб. осуществлявшего защиту интересов подозреваемого по уголовному делу №, взыскать с административных ответчиков в свою пользу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 руб. и издержек, связанных с рассмотрением административного дела в суде в размере 20 000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представители административных ответчиков Управления УМВД по <адрес>, и.о. следователя Следственного Управления УМВД по <адрес> ФИО3, Министерства внутренних дел по <адрес>, представители заинтересованных лиц Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд с учетом участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации защитник - лицо, осуществляющее в установленном Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты.

Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; если защитник не приглашен названными лицами, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (части 1 и 5 статьи 50, часть 3 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам (пункт 5 части 2) и выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (часть 3); порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года N 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее также - Положение о возмещении процессуальных издержек), устанавливающее порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу.

В соответствии с пунктом 25 Положения о возмещении процессуальных издержек выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее также - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения его письменного заявления, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения о возмещении процессуальных издержек решения уполномоченного государственного органа (пункт 29 Положения о возмещении процессуальных издержек).

Из приведенных правовых норм следует, что у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации защитник - лицо, осуществляющее в установленном Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты.

Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; если защитник не приглашен названными лицами, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (части 1 и 5 статьи 50, часть 3 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам (пункт 5 части 2) и выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (часть 3); порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года № 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее также - Положение о возмещении процессуальных издержек), устанавливающее порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу.

В соответствии с пунктом 25 Положения о возмещении процессуальных издержек выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее также - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения его письменного заявления, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения о возмещении процессуальных издержек решения уполномоченного государственного органа (пункт 29 Положения о возмещении процессуальных издержек).

Из приведенных правовых норм следует, что у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ФИО1 является адвокатом, осуществляющим свою деятельность в Адвокатском кабинете ФИО1, состоящий в реестре адвокатов Адвокатской палаты Республики Башкортостан, регистрационный номер 0385, удостоверение № № выдано 12ДД.ММ.ГГГГ г. Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>.

По назначению в порядке ст.ст.50-51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации адвокат ФИО1 осуществлял защиту прав и интересов подозреваемого ФИО5 по уголовному делу, что следует из постановления Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении ходатайства постановления следователя СУ УМВД России по <адрес> об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей.

ДД.ММ.ГГГГ адвокатом Жуковым М.И. на имя и.о. следователя Следственного Управления УМВД по <адрес> ФИО3 под роспись было подано заявление о выплате вознаграждения в размере 1 725 руб., связанного с осуществлением защиты интересов подозреваемого за один день участия с учетом 15% уральского коэффициента на сумму в размере 1 725 руб.

Таким образом, судом установлено нарушение ответчиком срока выплаты вознаграждения адвокату ФИО1

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФИО1 признании незаконным бездействия Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, выразившегося в не оплате труда адвоката по назначению подлежит удовлетворению.

Поскольку в ходе рассмотрения административного дела установлено, что вознаграждение адвокату ФИО1 за участие по уголовному делу № не перечислено, имеются основания для возложения на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак обязанности перечислить на расчетный счет адвоката ФИО1 вознаграждение в общей сумме 1 725 руб. за участие по уголовному делу №, возбужденного по ч.1 ст. 158 УК РФ в отношении ФИО6

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 г. № 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п. 4 ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителя.

Согласно ч.ч. 1, 2.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 1,4 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», после рассмотрения судом спора у стороны, не в пользу которой разрешено дело, возникает обязанность по возмещению другой стороне судебных расходов (статья 100 ГПК РФ, статья 110 АПК РФ, статья 111 КАС РФ). В случае удовлетворения требований физических и юридических лиц об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом непосредственно на орган власти, организацию, чьи решение, действия (бездействие) оспаривались. При этом подтвержденное судебным актом требование о возмещении судебных расходов также исполняется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования.

Административным истцом заявлено ходатайство о взыскании с административных ответчиков судебных расходов на услугу представителя в размере 20 000 руб.

В доказательство понесенных расходов административный истец представил чек на перевод денежных средств на 20 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, за представление ФИО2

Определяя размер сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Со стороны административных ответчиков ходатайств о снижении суммы, заявленной административным истцом к взысканию в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя, относимые и допустимые доказательства в подтверждение того, что расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб. носят неразумный (чрезмерный) характер, не заявлено.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 руб., поданная при подаче административного иска по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к и.о. следователя Следственного Управления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак ФИО3, Следственному Управлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, бухгалтерии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным бездействие должностных лиц и обязании произвести оплату труда адвоката – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в неоплате труда адвоката ФИО1 по уголовному делу №, осуществлявшего защиту интересов подозреваемого ФИО5, обязать оплатить труд административного истца адвоката Адвокатского кабинета ФИО1 в сумме 1 725 рублей за осуществление защиты подозреваемого в рамках уголовного дела №, взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак в пользу ФИО1 судебные расходы в размере по оплате госпошлины в размере 300 рублей, оплаченную при подаче административного иска, расходы на оплату представителя в размере 20 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Фархутдинова А.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2024 г.