Решение № 2-4252/2020 2-4252/2020~М-3532/2020 М-3532/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-4252/2020

2-4252/2020

УИД -86RS0№-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Колебиной Е.Э.,

при секретаре Витановой Н.В.,

с участием истца и его представителя по доверенности И.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4252/2020 по исковому заявлению ФИО к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в городе Нижневартовске (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в городе Нижневартовске (межрайонное) (далее по тексту ГУ-УПФР в г. Нижневартовске (межрайонное), мотивируя требования тем, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». <дата> решением № ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии. <дата> ответчик принял повторное решение №, которым также отказал в досрочном назначении страховой пенсии. Считает отказ незаконным, так как на дату обращения за назначением досрочной пенсии у него имелся необходимый стаж работы, предусмотренный п.6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку по представленным им документам общий страховой стаж составляет 31 год 5 месяцев 14 дней, а специальный стаж истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 24 года 1 месяц 9 дней. Считает, что периоды, которые не были включены в его общий и специальный стаж должны быть включены в судебном порядке, а решение ответчика об отказе в назначении пенсии должно быть признано незаконным, а на пенсионный фонд должна быть возложена обязанность назначить ему пенсию с 06.01.2020г., то есть с даты возникновения права на пенсию.

Просит обязать ГУ-УПФР в г. Нижневартовске (межрайонное) включить в его трудовой и страховой стаж периоды:

-с <дата> т.е. период в течение 1 года 10 месяцев 15 дней обучения в <данные изъяты>

-с <дата> т.е. период времени 5 лет 1 месяца 2 дня, работы <данные изъяты> в специальный стаж, а именно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера» (далее по тексту МПКС);

-с <дата>., т.е. период времени в течение 1 года 9 месяцев 25 дней работы <данные изъяты>, в специальный стаж МПКС;

-с <дата>., т.е. период времени в течение 0 лет 5 месяцев 13 дней, работы слесарем - <данные изъяты>, в специальный стаж МПКС;

-с <дата>., т.е. период времени в течение 0 лет 9 месяцев 15 дней, <данные изъяты> в специальный стаж МПКС;

-с <дата>., т.е. в течение 4 лет 4 месяцев 19 дней, <данные изъяты> в специальный стаж МПКС;

-с <дата>. (согласно заявления от <дата>.), т.е. в течение 11 лет 6 месяцев 25 дней, <данные изъяты> в специальный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

2) Признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>;

3) Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения - управление пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске Ханты- Мансийского автономного округа – Югры от <дата> № об отказе в назначении страховой пенсии по старости и решение государственного учреждения - управление пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске Ханты- Мансийского автономного округа – Югры от <дата> №;

4) обязать ГУ-УПФР в г. Нижневартовске (межрайонное) принять решение о досрочном назначении страховой пенсии по п.6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии, то есть с <дата>;

5) обязать ГУ-УПФР в г. Нижневартовске (межрайонное) возместить понесенные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 900 рублей.

Истец ФИО и его представитель по доверенности <данные изъяты> в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Нижневартовске (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Выслушав объяснения сторон и представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Материалами дела установлено, что решением ГУ-УПФР в г.Нижневартовске (межрайонное) № от <дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии на основании подп.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно, в связи с отсутствием требуемого страхового и специального (МКС) стажа. В решении указано, что стаж ФИО учтен с <дата>, так как до указанной даты информация о статусе ФИО как гражданина РФ отсутствует. Стаж ФИО на дату подачи заявления <дата> составил: страховой стаж 14 лет 11 месяцев 21 день (с учетом ранее действующего Закона от 20.11.1990 года №340-I – 19 лет 04 месяца 04 дня); стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 12 лет 08 месяцев 29 дней, что соответствует 09 годам 06 месяцам 21 дню работы в районах Крайнего Севера.

Решением ГУ-УПФР в г. Нижневартовске (межрайонное) № от <дата> истцу также было отказано в назначении страховой пенсии на основании подп.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно, в связи с отсутствием требуемого страхового и специального (МКС) стажа.

По представленным документам стаж ФИО на дату подачи заявления <дата> составил: страховой стаж 18 лет 02 месяца 16 дней (с учетом ранее действующего Закона от 20.11.1990 года №340-I – 22 года 06 месяцев 29 дней); стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 12 лет 08 месяцев 29 дней, что соответствует 09 годам 06 месяцам 21 дню работы в районах Крайнего Севера.

Также материалами дела установлено, что <дата>. ответчиком было вынесено решение №, которым истцу вновь было отказано в назначении страховой пенсии на основании подп.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно, в связи с отсутствием требуемого страхового и специального (МКС) стажа. По представленным документам стаж ФИО на дату подачи заявления <дата> составил: страховой стаж 19 лет 10 месяцев 02 дня (с учетом ранее действующего Закона от 20.11.1990 года №340-I – 24 года 02 месяцев 15 дней); стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 12 лет 08 месяцев 29 дней, что соответствует 09 годам 06 месяцам 21 дню работы в районах Крайнего Севера.

В рамках рассматриваемого спора, истцом оспаривается законность решений ответчика об отказе в назначении пенсии от <дата>. и от <дата>. Решение ответчика от <дата>. предметом рассмотрения не является.

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, истец указывает, что при подсчете стажа ответчиком не были учтены как в общий страховой так и в специальный стаж периоды его работы, осуществляемые им в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем решения ГУ-УПФР в г. Нижневартовске (межрайонное) № от <дата> и от <дата> об отказе в назначении пенсии являются незаконными.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-НВП) от <дата>, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с <дата>. Заявленные (спорные) периоды работы истца имели место как до даты регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета, так и после указанной даты.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, и следует из трудовой книжки №, заполненной на имя ФИО <дата>, что ФИО осуществлял учебную/трудовую деятельность в следующие периоды:

- с <дата> по <дата> учеба в <данные изъяты>

- с <дата> по <дата> в <данные изъяты>

- с <дата> по <дата> в <данные изъяты>

- с <дата> по <дата> в <данные изъяты>

- с <дата> по <дата> в <данные изъяты>

- с <дата> по <дата> в <данные изъяты>

- с <дата> по <дата> в <данные изъяты>

- с <дата> по <дата> в <данные изъяты>

- с <дата> в <данные изъяты>

Согласно пп.4, 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из решений ГУ-УПФР в г. Нижневартовске (межрайонное) № от <дата> и от <дата>, диплом ЛТ № от <дата> об обучении года в <данные изъяты> не принят к рассмотрению, так как период обучения превышает нормативную продолжительность обучения (статьи 91 Закона РСФСР от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях РСФСР»), в связи с чем период обучения с <дата> по <дата> не был учтен при подсчете страхового стажа.

Между тем, из диплома № от <дата> следует, что истец в <дата> году поступил в <данные изъяты> и в <дата> году окончил полный курс.

Согласно ответу на запрос № от <дата>, ФИО был зачислен в техникум с <дата>, отчислен приказом в академический отпуск в связи со службой в Советской Армии от <дата>, приказом от <дата> восстановлен в списках учащихся с <дата> и приказом об отчислении, в связи с окончанием техникума, был отчислен с <дата>.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с положениями ст. 91 Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент обучения) подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 6 Приказа Минобрнауки России от 13.06.2013 N 455 "Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2013 N 28912) в период академического отпуска обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска.

В данном случае заявленный период нахождения истца в академическом отпуске с <дата> по <дата> включению в страховой стаж не подлежит, так как академический отпуск не является периодом обучения.

Проверяя законность отказа во включении в страховой стаж периодов обучения в техническом училище, суд приходит к выводу, что время обучения ФИО в <данные изъяты> подлежит частичному включению в общий страховой стаж истца в соответствии с данными содержащимися в ответе на запрос, предоставленным учебным учреждением, а именно с <дата> по <дата> (1 год 9 месяцев 16 дней), в связи с чем заявленные истцом требования в данной части подлежат частичному удовлетворению.

Заявляя требование о включение в специальный страховой стаж, осуществляемый в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> истец указывает, что указанный период не был учтен пенсионным органом при подсчете специального страхового стажа.

Между тем, как следует из решений ГУ-УПФР в г. Нижневартовске (межрайонное) № от <дата> и от <дата> в специальный страховой стаж истца частично были зачтены следующие периоды работы в <данные изъяты>: с <дата> по <дата> (2 года 7 месяцев 1 день), с <дата> по <дата> (11 месяцев 1 день), с <дата> по <дата> (4 месяца 1 день), с отметкой на особые условия труда (МКС).

Согласно архивной справке № от <дата> и от <дата>, выданной <данные изъяты> в документах по личному составу <данные изъяты>, в приказах за <дата> года, в лицевых счетах по заработной плате работников за ноябрь, декабрь <дата> года, <дата> годов, январь <дата> года значится ФИО

В связи с реорганизацией <данные изъяты> предприятие переименовано в <данные изъяты>). В документах по личному составу <данные изъяты> имеются сведения о местонахождении в <адрес>.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, Александровский район Томской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Исходя из имеющихся письменных доказательств по делу, суд считает, что период работы истца в <данные изъяты> подлежит включению в специальный страховой стаж (МКС) истца, дающий ему право на основании п.6 ч.1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости в части неучтенной пенсионным фондом, а именно с <дата> по <дата> (2 месяца 21 день), с <дата> по <дата> (1 месяц 29 дней), с <дата> по <дата> (1 месяц 30 дней) и с <дата> по <дата> (8 месяцев 11 дней).

Также истцом заявлены требования о включение периодов его работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в <данные изъяты>

Согласно сведениям,содержащимся в трудовой книжке, истец работал в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, что согласуется с периодом заявленным истцом.

В данном случае указанный период работы истца осуществлялся как до, так и после даты регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета.

Как следует из решений ГУ-УПФР в г. Нижневартовске (межрайонное) № от <дата> и от <дата>, пенсионным фондом заявленный период работы в <данные изъяты> был частично зачтен в страховой стаж истца, как МКС, а именно: с <дата> по <дата> (2 месяца 7 дней) в стаж МКС, с <дата> по <дата> (3 месяца) в стаж МКС, с <дата> по <дата> (6 месяцев 1 день). Аналогичные указания имеются и в не оспариваемом истцом решении от 12.08.2020г.

При этом периоды работы истца с <дата> по <дата> (1 месяц 1 день) и с <дата> по <дата> (2 месяца) были засчитаны ответчиком в общий страховой стаж истца (без МКС), а период работы с <дата> по <дата> вообще не был засчитан в страховой стаж истца, с указанием на то, что временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане до <дата> не были отнесены законодательством РФ к застрахованным лицам, в связи с чем периоды работы с <дата> по <дата> не подлежат зачету в страховой и специальный стаж.

Суд находит данные выводы ответчика необоснованными исходя из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно сведениям МО МВД России «<данные изъяты>» от <дата> ФИО с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> состоял на миграционном учете по месту пребывания как гражданин Республики Казахстан. <дата> по заключению УВД ХМАО ФИО приобрел гражданство РФ в соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О гражданстве РФ». <дата> документирован паспортом гражданина РФ.

Исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения 13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г. В силу статьи 11 указанного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 5 Рекомендаций указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы истца с <дата> подлежат учету в соответствии нормами пенсионного законодательства Российской Федерации при оценке пенсионных прав ФИО

В соответствии с пунктами 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке по форме СЗИ-НВП от <дата> содержатся сведения о том, что истец осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с указанием на особые условия труда (МКС), также содержатся данные о подаваемых предприятием сведений о страховом стаже работника с <дата> по <дата> с указанием особых условий МКС, а также сведений о перечислении страховых взносов за 2002 год.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата><данные изъяты> располагалось в <адрес>

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах периодов до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы законодательства, действующие до введения нового правового регулирования, т.е. при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись трудовой и специальный трудовой стаж до 01.01.2002 г.

С 1 января 2002 года Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" утратил силу в связи с введением в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установившего в рамках новой пенсионной системы трудовую пенсию по старости, состоящую из базовой, страховой и накопительной частей.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Поскольку новое правовое регулирование было введено только 01.01.2002 года, суд с учетом позиции Конституционного суда РФ считает возможным зачесть истцу периоды работы, неучтенные пенсионным фондом, в страховой стаж истца с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с <дата> года до даты введения в действия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до 01.01.2002 года, а именно периоды с <дата> по <дата> (1 месяц 1 день) и с <дата> по <дата> (2 месяца), как осуществляемые в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Данные периоды были включены ответчиком в общий стаж истца.

Как было указано выше, сведения об уплате страховых взносов <данные изъяты> осуществляемых за работника ФИО содержатся только за <дата> года, сведений об уплате страховых взносов за <дата> года выписка не содержит.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, <данные изъяты>» прекратило свою деятельность и было исключено из ЕГРЮЛ <дата>.

Между тем, как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию. Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В данном случае предприятие <данные изъяты> прекратило свою деятельность, в связи с чем принудительное взыскание соответствующих взносов исключается, однако данное обстоятельство, с учетом позиции Конституционного Суда РФ не должно препятствовать реализации истцом его права на своевременное получение трудовой пенсии.

Оценив представленные доказательства в совокупности, с учетом сведений содержащихся в трудовой книжке, в системе индивидуального персонифицированного учета, позиции Конституционного Суда РФ изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, исходя из того, что <адрес> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, факт прекращение деятельности <данные изъяты> суд считает требования истца о включении периода работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> (1 год 1 месяц 3 дня) истца подлежащим включению в общий и специальный страховой стаж, как осуществляемый в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Рассматривая требование о включении в специальный страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты> суд находит их подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела усматривается, в частности из решений ГУ-УПФР в г. Нижневартовске (межрайонное) № от <дата> и от <дата>, что указанный период не был учтен пенсионным органом в специальный страховой стаж истца.

Из архивной справки № от <дата>, предоставленной архивным отделом города Нижневартовска следует, что <данные изъяты> было зарегистрировано Постановлением администрации города Нижневартовска от <дата> №, с местонахождением в городе <адрес>.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В дальнейшем местонахождение общества было изменено на <адрес>, который также относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Сведениями о прекращении деятельности (ликвидации) <данные изъяты> архивный отдел не располагает.

При этом из имеющихся в деле документов следует, что <данные изъяты> ИНН № производились отчисления страховых взносов в том числе за ФИО за отчетный период <дата> год. При этом выписка по форме СЗИ-НВП от <дата> содержит сведения о работе истца в спорный период с <дата> по <дата>, но не в <данные изъяты>, а в <данные изъяты>

Между тем, согласно сведениям МРИ ФНС № предоставленным <дата><данные изъяты> с ИНН № создано <дата> в местонахождением в <адрес> (МКС), прекратило деятельность в связи с ликвидацией <дата>.

Поскольку <данные изъяты> имеет идентификационный номер налогоплательщика идентичный <данные изъяты>, а в выписке по форме СЗИ-НВП от <дата> содержатся сведения об уплате страховых взносов <данные изъяты> за работника ФИО в спорный период (<дата> год), суд приходит к выводу, что <данные изъяты> и <данные изъяты> является одним и тем же предприятием, а смена наименования организации не может ущемлять пенсионные права истца.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные документы, суд приходит к выводу, что заявленный истцом период работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> (8 месяце 14 дней) подлежит включению истцу в общий и специальный страховой стаж (МКС), как осуществляемый в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты>

Как следует из материалов дела пенсионным органом ни в одном из оспариваемых решений № от <дата>, от <дата> заявленный период работы в <данные изъяты> не был зачтен истцу.

Из архивной справки № от <дата>, выданной архивным отделом администрации <адрес>, следует, что ФИО работал в <данные изъяты> с <дата>. В дальнейшем предприятия было преобразовано путем выделения <данные изъяты>, а с <дата> реорганизовано в форме присоединения к <данные изъяты> Также указано, что <данные изъяты> находилась в <адрес>, относящегося к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Выписка по форме СЗИ-НВП от <дата> содержит сведения о работе истца в спорный период с <дата> по <дата> в <данные изъяты> с указанием на особые условия труда (МКС), а также сведения об уплате указанным работодателем страховых взносов за период <дата> года.

Поскольку, как было установлено судом, истец приобрел гражданство РФ <дата>, следовательно, основание для отказа пенсионным органом во включении указанного периода в страховой стаж по основанию отсутствия у истца гражданства является незаконным.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца в <данные изъяты> с <дата> по <дата> (4 года 1 месяц 19 дней) подлежит включению в общий и специальный страховой стаж истца (МКС) осуществляемый в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Заявляя требования о включении в специальный страховой стаж периода работы с <дата> до <дата> в <данные изъяты> истец указывает, что данный период полностью не был учтен пенсионный фондом в его специальный стаж.

Между тем, как следует из решений ГУ-УПФР в г. Нижневартовске (межрайонное) № от <дата> и от <дата>, в общий и специальный страховой стаж (МКС) ФИО ответчиком были зачтены следующие периоды: с <дата> по <дата> (2 месяца 14 дней), с <дата> по <дата> (1 год 10 месяцев 14 дней), с <дата> по <дата> (2 года 1 месяц 7 дней), с <дата> по 11.06.2016г. (3 мес. 2 дн.), с 14.06.2016г. по 24.12.2019г. (3 года 6 месяцев 11 дней).

Следовательно, спорными в данном случае являются только периоды работы истца:

- с <дата> по <дата> (3/6/29).

-<дата>,

-с <дата> по <дата>,

-с <дата> по <дата>,

- с <дата> по <дата> года

Выписка по форме СЗИ-НВП от <дата> содержит сведения о работе истца в спорный период с <дата> по <дата> в Министерстве промышленности с указанием на особые условия труда (МКС), а также сведения об уплате указанным работодателем страховых взносов за период <дата> года.

Согласно сведениям, предоставленным <данные изъяты> от <дата> ФИО работает в <данные изъяты> с <дата> по настоящее время. Местом работы по трудовому договору, является <адрес> (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

Из справки № от <дата>, выданной <данные изъяты> следует, что за период с <дата> по <дата> ФИО находился в отпусках без сохранения заработной платы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен исчерпывающий перечень периодов работы подлежащих включению в трудовой стаж, в котором отпуск без сохранения заработной платы не поименован.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> включению в специальный страховой стаж истца не подлежат.

При указанных обстоятельствах, поскольку спорный период работы истца подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые взаимно дополняют друг друга, с учетом уже зачтенных периодов, в специальный страховой стаж истца (МКС) подлежат включению следующие периоды работы ФИО в <данные изъяты> с <дата> по <дата> (3 года 7 месяцев), - за исключением периода с <дата> по <дата> (2 дня); <дата> (1 день).

По указанным выше основаниям доводы ответчика о том, что указанные периоды работы истца не подлежат учету, так как ФИО не являлся гражданином РФ, судом отклоняются.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, общий и специальный стаж истца незаконно неучтенный пенсионным органом в решениях от <дата>. и от <дата>. составляет (периоды): с <дата> по <дата> (1 год 9 месяцев 16 дней); с <дата> по <дата> (2 месяца 21 день); с <дата> по <дата> (1 месяц 29 дней); с <дата> по <дата> (1 месяц 30 дней); с <дата> по <дата> (8 месяцев 11 дней); с <дата> по <дата> (1 месяц 1 день); с <дата> по <дата> (2 месяца); с <дата> по <дата> (1 год 1 месяц 3 дня); с <дата> по <дата> (8 месяцев 17 дней); с <дата> по <дата> (4 года 1 месяц 19 дней); с <дата> по <дата> (3 года 7 месяцев, за исключением с <дата> по <дата> (2 дня); <дата> (1 день). Итого общий стаж, который не был включен ответчиком составляет 12 лет 6 мес. 27 дн., специальный стаж (МКС)- 11 лет 0 мес. 12 дн.

В решении ответчика от <дата>. страховой стаж истца составлял 14 лет 11 мес. 21 день, стаж МКС- 12 лет 08 мес. 29 дн.

В решении ответчика от <дата> страховой стаж истца составлял- 18 лет 02 мес. 16 дн., стаж МКС- 12 лет 08 мес. 29 дн.

В последнем решении ГУ-УПФР в г. Нижневартовске (межрайонное) № от <дата>, которое не оспаривается истцом, страховой стаж истца составлял- 19 лет 10 мес. 02 дн., стаж МКС- 12 лет 08 мес. 29 дней.

Во всех вышеприведенных решениях ответчиком не были учтены установленные судом периоды. Решения ответчика от <дата>. и от <дата> в указанной части являются незаконными.

Как было указано выше, для досрочного назначения пенсии, страховой (общий) стаж истца должен был составлять не менее 25 лет, стаж работы в МКС не менее 20 лет, а также необходимо достигнуть установленного законом возраста, с учетом увеличенного возрастного коэффициента выхода на пенсию для мужчин. С учетом периодов, которые не были включены ответчиком, при оценке пенсионных прав истца, и установлены судом, у истца имеется необходимый общий стаж и специальный стаж (МКС) для назначения страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Как было указано выше, в силу положений п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренныхприложениями 5и6к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Материалами дела, подтверждается, что на дату первоначальной подачи заявления о назначении пенсии (<дата>) ФИО родившийся <дата> достиг возраста <данные изъяты>.

Согласно приложению №6 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии общего страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к району Крайнего Севера, страховая пенсия по старости, с учетом увеличения пенсионного возраста, могла быть назначена истцу при достижении возраста 56 лет.

При этом согласно статье 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у истца при достижении возраста 55 лет 6 месяцев, то есть с <дата>.

В соответствии со статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии № от <дата> и от <дата>, признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с достижением пенсионного возраста и возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии по старости – с <дата>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истец при подаче искового заявления понес расходы по оплате государственной пошлины в сумме 900 рублей, что подтверждается соответствующим чеком № от <дата>.

Учитывая, что обязанность истца по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд регламентирована статьей 333.19 Налогового кодекса РФ и является обязательной в силу закона, при этом исковые требования к ГУ-УПФР в г. Нижневартовске (межрайонное) были удовлетворены, суд приходит к выводу, что на основании статей 88,98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 900 рублей.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) включить ФИО, <дата> года рождения в общий страховой стаж работы период его обучения в <данные изъяты> с <дата> по <дата>.; включить в общий страховой стаж и в специальный стаж (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) периоды его работы на условиях полного рабочего дня: в <данные изъяты> с <дата> по <дата> с <дата>. по <дата> с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.; в <данные изъяты> с <дата> по <дата>. (МКС стаж), с <дата>. по <дата>. (МКС стаж), с <дата>. по <дата>.; в <данные изъяты> ( <данные изъяты> с <дата>. по <дата>.; в <данные изъяты> с <дата>. по <дата>.; в <данные изъяты> с <дата> по <дата> (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>), <дата>., дающие ему право на основании п.6 ч.1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Признать незаконными решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске (межрайонное) № от <дата>. и за № от <дата>. в части не включения ФИО, <дата> года рождения указанных периодов обучения, работы в его общий страховой стаж и в специальный стаж (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) и в части отказа в назначении пенсии в соответствии п.6 ч.1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению установленного возраста.

Признать за ФИО, <дата> года рождения право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) обязанность по назначению ФИО, <дата> года рождения досрочно страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) в пользу ФИО судебные расходы в сумме 900 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья Е.Э. Колебина