Решение № 2-555/2017 2-555/2017~М-576/2017 М-576/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-555/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года г. Венев Тульской области

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Корпачевой Е.С.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

с участием истца заместителя прокурора Веневского района Тульской области Шутовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску прокурора Веневского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Мордвесское Веневского района об обязании разработать и принять административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности,

установил:

прокурор Веневского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Веневский районный суд Тульской области с иском к администрации муниципального образования Мордвесское Веневского района (далее АМО Мордвесское Веневского района) об обязании разработать и принять административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой Веневского района проведена проверка соблюдения исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования Мордвесское Веневского района требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, законодательства об общих принципах организации местного самоуправления и законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что администрацией муниципального образования Мордвесское Веневского района до настоящего времени не разработан и не принят административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности.

По выявленным нарушениям закона прокурором района в адрес главы администрации МО Мордвесское Веневского района 21.07.2017 внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, законодательства об общих принципах организации местного самоуправления и законодательства о противодействии коррупции, однако до настоящего времени указанные нарушения закона исполнительным органом местного самоуправления МО Мордвесское Веневского района не устранены.

С учетом изложенного, просил суд обязать АМО Мордвесское Веневского района разработать и принять административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности.

В судебном заседании истец заместитель прокурора Веневского района Тульской области Шутова О.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика глава АМО Мордвесское Веневского района ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему понятны, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения истца заместителя прокурора Веневского района Тульской области Шутовой О.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч.1 ст.39 ГПК РФ право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

Согласно п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска является волеизъявлением представителя ответчика главы АМО Мордвесское Веневского района ФИО1, данное процессуальное действие им произведено добровольно, осознанно, путем написания собственноручного заявления, не противоречит требованиям закона, регулирующего спорные правоотношения, в частности, Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не нарушает охраняемые законом интересы, как ответчика, так и других лиц, суд считает возможным принять признание иска представителя ответчика главы АМО Мордвесское Веневского района ФИО1, удовлетворив исковые требования истца прокурора Веневского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Веневского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Мордвесское Веневского района об обязании разработать и принять административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Мордвесское Веневского района разработать и принять административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Корпачева