Решение № 2-1998/2018 2-1998/2018 ~ М-1415/2018 М-1415/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-1998/2018

Дело №2-1998/2018

Мотивированное
решение изготовлено 19.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «14» июня 2018 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Бабаевой М.Н.,

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Зосиевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбинского городского прокурора к ООО «К и К СИНЕМА» о запрете осуществления деятельности,

установил:

Рыбинский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ООО «К и К СИНЕМА» о запрете осуществления деятельности по эксплуатации кинотеатра в здании по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование требований указано, что в ходе проверки соблюдения требований в сфере пожарной безопасности, проведенной 29.03.2018 с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Рыбинску, Рыбинскому району и Пошехонскому району, выявлены нарушения требований законов в сфере пожарной безопасности. Установлено, что в отношении объекта руководителем организации не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII правил противопожарного режима в РФ (п.п. 2, 460, 461, 462 Правил противопожарного режима в Российской Федерации); отсутствует выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте защиты в соответствии с п.п. 468, 474 ППР в РФ, а также приложениями №1,2 к ППР в РФ в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категории помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара, п. 465 ППР; на путях эвакуации в помещении холла для отделки, облицовки стен применены декоративно-отделочные, облицовочные материалы с неустановленными показателями пожарной опасности, (отсутствуют сертификаты пожарной безопасности) (СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.25*); на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (п. 61 ППР); руководителем организации не обеспечено проведение регламентных

работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации (п.63 ППР); руководителем организации не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.63 ППР); руководителем организации не обеспечено проведение работ по заделке

негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости

и дымогазонепроницаемости в месте пересечения инженерных коммуникаций

(труб) 2 этажа административно-хозяйственной части здания (п. 22 ППР). Мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, по профилактике пожаров не осуществляются надлежащим образом, не принимаются первичные меры пожарной безопасности, не соблюдается противопожарный режим. Дальнейшая эксплуатация здания создает предпосылки возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Выявленные нарушения на объекте с пребыванием детей способствуют увеличению потенциального количества пострадавших в случае совершения террористического акта.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что по факту нарушения требований пожарной безопасности директор кинотеатра 03.05.2018 привлечен к административной ответственности. В настоящее время основные нарушения касаются систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре. Сигнализации нет в помещении кинозала, в холле и коридоре система работает.

Представитель ответчика директор ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве. Пояснил, что работы по заделке негорючими материалами в месте пересечения инженерных коммуникаций 2 этажа были выполнены. Не оспаривал следующие нарушения: на путях эвакуации в помещении холла для отделки, облицовки стен применены декоративно-отделочные, облицовочные материалы с неустановленными показателями пожарной опасности; на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации; не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией. Приостановление деятельности приведет к закрытию кинотеатра, перепрофилированию деятельности организации.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержал. Пояснил, что представленные инструкция о мерах пожарной безопасности, расчет огнетушителей не соответствует требования ППР в РФ. Замечания, касающиеся работ по заделке негорючими материалами в месте пересечения инженерных коммуникаций 2 эт., устранены.

Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истцах и ответчике по делу.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты (ст.37).

При этом, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38).

В силу ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 Правил противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, правила содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что ООО «К и К СИНЕМА» в здании, расположенном по адресу: <адрес>, организована деятельность кинотеатра, в котором осуществляется кино-видеопоказ, в т.ч., для просмотра несовершеннолетними детьми.

29.03.2018 Рыбинской городской прокуратурой с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Рыбинску, Рыбинскому и Пошехонскому району ГУ УНД МЧС России по Ярославской области проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требования пожарной безопасности. По итогам данного мероприятия постановлением заместителя Рыбинского городского прокурора от 13 апреля 2018г. в отношении директора ООО «К и К СИНЕМА» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ; отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Рыбинску, Рыбинскому району и Пошехонскому району вынесено предписание №

Согласно представленным материалам, пояснениям сторон на момент проверки 13.06.2018 не устранены следующие нарушения:

- в отношении объекта руководителем организации не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ, что не соответствует п.п. 2, 460, 461, 462 ППР в РФ;

- отсутствует выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте защиты в соответствии с п.п. 468, 474 ППР в РФ, а также приложениями №1, 2 к ППР в РФ в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категории помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара (п. 465 ППР в РФ);

- на путях эвакуации в помещении холла для отделки, облицовки стен применены декоративно-отделочные, облицовочные материалы с неустановленными показателями пожарной опасности (отсутствуют сертификаты пожарной безопасности) (СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.25*);

- на объекте отсутствует исполнительная документация на установки

и системы противопожарной защиты объекта (п. 61 ППР в РФ);

-руководителем организации не обеспечено проведение регламентных

работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации (п.63 ППР в РФ);

- руководителем организации не обеспечено проведение регламентных

работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту

системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.63 ППР в РФ).

Доводы ответчика о планировании выполнения работ в срок, установленный предписанием, возможности организации эвакуации из зрительного зала сотрудниками с учетом отсутствия соответствующих доказательств, характера выявленных нарушений, суд полагает необоснованными. Таким образом, установлено, что требования пожарной безопасности ответчиком не соблюдаются, мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, по профилактике пожаров надлежащим образом не осуществляются, не принимаются первичные меры пожарной безопасности, не соблюдается противопожарный режим.

Принимая во внимание, что нарушение требований пожарной безопасности может повлечь угрозу жизни и здоровью, как работников организации, так и лиц, временно находящихся в нем, а также привести к иным тяжким последствиям, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «К и К СИНЕМА» осуществлять деятельность по эксплуатации кинотеатра в здании, расположенном по адресу: <адрес>, до устранения нарушения требований пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.