Решение № 2А-1328/2017 2А-1328/2017~М-1279/2017 М-1279/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-1328/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» ноября 2017 года МО, г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.

при секретаре Камшилиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1328/17 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1УФССП по Московской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным постановление, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к судебному приставу – исполнителю межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1УФССП по Московской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 17 августа 2017 года, об обязании изменить, указанный в акте о наложении ареста (описи имущества) от 04.07.2017 г. адрес места хранения арестованного имущества, указав новый адрес: Московская область, Раменский район, дп. Кратово, <адрес>, и изменить режим хранения арестованного имущества, установив новый режим – с правом пользования.

В судебном заседании представитель административного лица ФИО3 заявленные требования поддержала, пояснила, что в отношении ее доверителя 24.01.2017 г. возбуждено исполнительное производство №5382/17/50060-ИП о взыскании в пользу ФИО4 задолженности в размере <данные изъяты>.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника, составлен 04.07.2017 г. акт о наложении ареста автомобиля БМВ Х5, гос.юномер №, место хранения арестованного имущества должника указано: Московская область, г. Жуковский, <адрес> (возле дома), без права пользования. Представителем должника 07.08.2017 г. подано ходатайство об изменении места и режима хранения арестованного имущества, указанного в акте от 04.07.2017 г. Постановлением судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по Московской области ФИО2 от 17.08.2017 г. в удовлетворении ходатайства отказано, поскольку исполнительное производство приостановлено на основании определения Жуковского городского суда. С указанным постановлением административный истец не согласна, поскольку по адресу, указанному в акте от 04.07.2017 г., ФИО1 не проживает, сменила место жительство на новый адрес: Московская область, Раменский район, дп. Кратово, <адрес>, что подтверждается записью в паспорте гражданина, в связи с чем не может обеспечить сохранность арестованного имущества. Относительно изменения режима хранения арестованного имущества, указала, что имеет на иждивении двоих детей, ее супруг трагически погиб 10.06.2017 г., в связи с чем ФИО1 испытывает крайнюю необходимость в использовании автотранспортного средства. Кроме того, определением Жуковского горсуда от 25.07.2017 г. ФИО1 предоставлена рассрочка исполнения решения суда. Определением Жуковского горсуда от 04.05.2017 г., вступившим в законную силу, отменены меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства.

Административные ответчики, судебный пристав – исполнитель межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по Московской области ФИО2, УФССП по Московской области и судебный пристав – исполнитель межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1УФССП по Московской области ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие судебного пристава-исполнителя. Сообщено, что исполнительное производство № 5382/17/50060-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5

Представитель заинтересованного лица ФИО4 ФИО6 в судебном заседании возражал против заявленных требований. Представил письменные возражения, пояснил, что решение Жуковского городского суда от 24.08.2016 г. административным истцом не исполняется, ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих, что пользование административным истцом автомобилем необходимо для обеспечения его сохранности, что использование имущества обеспечит его большую сохранность.

Выслушав представителей административного истца, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности....

Судом установлено, что 24.01.2017 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП по МО ФИО7 возбуждено исполнительное производство № 1633/17/50010-ИП на основании исполнительного листа Жуковского городского суда МО по делу №2-1304/2016, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 задолженности в размере <данные изъяты>.

Определением Жуковского городского суда МО от 09.03.2017 г. исполнительное производство №1633/17/50010-ИП приостановлено.

На основании указанного определения постановлением судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП по МО ФИО7 17.03.2017 года исполнительное производство №1633/17/50010-ИП приостановлено полностью до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

С учетом положений части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП МО ФИО7 от 03.03.2017 г. произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО1 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП УФССП МО ФИО7 составлен 04.07.2017 г. акт о наложении ареста (описи имущества). Аресту (описи) подвергнуто имущество в виде автомобиля БМВ Х5, 2009 года выпуска, черного цвета, государственный регистрационный знак №, предварительная оценка <данные изъяты>. Арест включает запрет распоряжаться имуществом, в отношении арестованного имущества установлен режим хранения без права пользования. Указанное имущество оставлено на ответственное хранение должнику, место хранения установлено по адресу: Московская область, г. Жуковский, <адрес> (возле дома).

Согласно данным ОМВД России по городскому округу Жуковский и данных паспорта ФИО1, последняя снята с регистрационного учета 28.06.2017 г. по месту жительства: Московская область, г. Жуковский, <адрес> в связи с переездом на новое место жительство по адресу: Московская область, Раменский район, дп. Кратово, <адрес>.

Постановлением о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое от 24.07.2017 г. руководителя УФССП по МО-главного судебного пристава по Московской области ФИО8 определено место ведения исполнительного производства №1633/17/50010-ИП Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по МО.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП №1 УФССП России по МО ФИО2 принято к исполнению исполнительное производство №1633/17/50010-ИП.

Представителем ФИО1 ФИО9 07.08.2017 г. на имя начальника межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП по МО подано ходатайство об изменении, указанного в акте о наложении ареста (описи имущества) от 04.07.2017 г. адреса места хранения арестованного имущества, указав новый адрес: Московская область, Раменский район, дп. Кратово, <адрес>, и изменения режима хранения арестованного имущества, установив новый режим – с правом пользования.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП №1 УФССП России по МО ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 17 августа 2017 года в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 отказано, поскольку исполнительное производство приостановлено на основании определения суда.

Определением Жуковского городского суда от 04.05.2017 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Мособлсуда от 07.08.2017 г., отменены принятые Жуковским городским судом 09.03.2017 г. меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства №1633/17/50010-ИП от 24.01.2017 г.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП №1 УФССП России по МО ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 17.08.2017 исполнительное производство приостановлено не было.

Кроме того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 17.11.2015 г. № 50 разъяснил, что последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).(п.31).

В соответствии с. п.12 ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу о незаконности постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 17 августа 2017 года судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1УФССП по Московской области ФИО2

По существу заявленных требований в ходатайстве представителя ФИО1 ФИО9 07.08.2017 г. судебный пристав-исполнитель меры не принимал, сослался лишь на наличие процессуальных оснований для отказа, в связи с чем, суд лишен возможности проверить законность оспариваемого постановления по существу и разрешить вопрос о наличии либо отсутствии оснований для изменения места и режима хранения арестованного 04.07.2017 г. имущества.

Согласно сведений МО ИОВИП № 1 УФССП по МО от 31.10.2017 г. исполнительное производство №1633/17/50010-ИП от 24.01.2017 г. передано для дальнейшего исполнения судебному приставу-исполнителю МО ИОВИП № 1 УФССП по МО ФИО5

При указанных обстоятельства суд находит возможным обязать судебного пристава-исполнителя МО ИОВИП № 1 УФССП по МО ФИО5 повторно рассмотреть по существу заявленных требований заявление (ходатайство) представителя ФИО1 ФИО9 от 07.08.2017 года об изменении в акте о наложении ареста (описи имущества) от 04.07.2017 г. адрес места хранения арестованного имущества, режим хранения арестованного имущества.

С учетом необходимости повторного рассмотрения судебным приставом-исполнителем заявления ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время нарушений прав административного истца.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1УФССП по Московской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным постановление, обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 17 августа 2017 года судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1УФССП по Московской области ФИО2.

Обязать судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1УФССП по Московской области ФИО5 повторно рассмотреть заявление (ходатайство) ФИО1 от 07.08.2017 года об изменении в акте о наложении ареста (описи имущества) от 04.07.2017 г. адрес места хранения арестованного имущества, режим хранения арестованного имущества.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2017 г.

Судья Е.А. Ковалёв