Решение № 2-1715/2019 2-1715/2019~М-1072/2019 М-1072/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-1715/2019

дело № 2-1715/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Афанасьевой Ю.Р.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №Д-15 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование исковых требований, на то, что является членом СНТ «Нефтяник 13», расположенного по адресу: <адрес>, и пользователем садового земельного садового участка №, общей площадью 361 кв.м. На основании решения Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГг. предварительно согласовано о предоставлении ФИО3 садового земельного участка №, по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность, однако после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, от Администрации ГО г. Уфа получен ответ о невозможности предоставления земельного участка в собственности в связи с тем, что Правилами землепользования и застройки Совета ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № на территории данной зоны вид использования земельного участка – «Для ведения садоводства» является запрещенным.

Истец ФИО3 в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ и третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ по доверенности ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании Решения районного Совета Народных депутатов трудящихся БАССР г. Черниковска № от ДД.ММ.ГГГГ за коллективом рабочих и служащих ордена Ленина Уфимского перерабатывающего завода зарегистрировано садовое некоммерческое товарищество «Нефтяник-13», с последующим предоставлением данному товариществу земельного участка.

Справкой СНТ «Нефтяник-13», членской книжкой, представленной в материалы гражданского дела, подтверждается, что истец ФИО3 является членом товарищества, задолженности по членским взносам не имеет.

Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГг. предварительно согласовано о предоставлении ФИО3 садового земельного участка <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность.

На основании указанного выше Решения Администрации ГО г. Уфа о предварительном предоставлении в собственность испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.

После постановки садового земельного участка <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. земельному участку присвоен кадастровый номер №.

В дальнейшем истцом подано заявление в Администрацию ГО г. Уфа о предоставлении садового земельного участка <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и установлении вида разрешенного использования «Для ведения садоводства».

На указанное выше обращение от Администрации ГО г. Уфа был получен ответ, в котором указано, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории коммерческо-производственных зон. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Совета ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № на территории данной зоны вид использования земельного участка – «Для ведения садоводства» является запрещенным.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РФ, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункта 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участкомна таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8. «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими организациями, за 2010-2013 год» для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

При этом закон не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Таким образом, на основании действующего законодательства и с учетом сложившейся судебной практики, юридически значимыми по делу обстоятельствами являются следующие: испрашиваемый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную этому объединению или предприятию, при котором создано или организовано такое объединение, до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения, которому в установленном законом порядке предоставлен спорный земельный участок; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть отсутствует установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Указанные юридически значимые обстоятельства нашли свое подтверждение представленными суду истцом доказательствами, приведенными выше.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, МУП «Уфаводоканал» сообщило, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, расположен вне зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников централизованного водоснабжения г. Уфы. Указанный участок расположен в санитарно-защитной зоне городских очистных сооружений канализации. Проект санитарно-защитной зоны очистных сооружений канализации г. Уфы в Орджоникидзевском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан разработан ЗАО «Уфимский институт по проектированию водопроводов и канализации «Коммунводоканалпроект».

Также, в материалы дела предоставлен ответ № о ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа РБ, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО г.Уфа РБ, утвержденными решением Совета ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), расположен в территориальной зоне КП-2 (коммерческо-производственная зона), где вид использования "Существующие территории, предоставленные для ведения садоводства" является запрещенным; не расположен на территории общего пользования в границах красных линий. Документация по планировке территории (проект планировки, проект межевания), в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, не разрабатывалась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., был образован из земельного участка, предоставленного до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Правил землепользования и застройки Совета ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ. №, в связи с чем, требования истца о признании права собственности на садовый участок в порядке приватизации подлежат удовлетворению. При этом, истребуемый земельный участок из оборота не изъят, отсутствуют какие-либо ограничения приватизации земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Г.З. Фахрисламова