Решение № 2-283/2020 2-283/2020~М-116/2020 М-116/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-283/2020

Дело № 2-283/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 17 февраля 2020 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.

при секретаре Мальцевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

у с т а н о в и л:

Администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с иском к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка.

Как следует из искового заявления - в целях снятия земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В адрес администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района поступило уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учёта и (или) государственной регистрации права на объект недвижимости от 14.01.2020 г. №, в рамках которого было разъяснено, что, земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном статьей 72 Закона о регистрации, в связи с чем исключить из ЕГРН сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № находится на государственном кадастровом учёте.

Земельный участок с кадастровым номером № не имеет обременений, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В связи с тем, что отсутствует установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не имеет правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в суд с заявлением об обязании уполномоченного органа исключить сведения об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

На основании изложенного просят суд: обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать сведения Единого государственного реестра недвижимости, о земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, №, общей площадью № кв.м., вид разрешенного использования: под объектами иного транспорта, связи, инженерных коммуникаций.

Истец представитель администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении иска без его участия. Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении иска без его участия. Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, и, оценив собранные доказательства в их совокупности, согласно ст. ст. 56-61 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Защита гражданских прав осуществляется путем - признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ закреплены права собственника требовать всяких устранений нарушения своих прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с п. 3.3. Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения с 01.03.2015 года.

В целях снятия земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, № администрация Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В адрес администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района поступило уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учёта и (или) государственной регистрации права на объект недвижимости от 14.01.2020 г. №, в рамках которого было разъяснено, что, земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном статьей 72 Закона о регистрации, в связи с чем исключить из ЕГРН сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № находится на государственном кадастровом учёте.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом о государственном кадастре и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 70 Закона о регистрации предусмотрены особенности снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, однако отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). В целях обеспечения гарантии на судебную защиту, отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус "учтенный", не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № <адрес> разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту.

Земельный участок с кадастровым номером 23:25:0101081:9 не имеет обременений, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Системный анализ положений статей 24, 25 Закона № 221-ФЗ, применяемых во взаимосвязи со статьей 45 указанного закона, позволяет сделать вывод о том, что законом предусмотрены особенности по снятию с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, однако отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

Согласно пункта 1,2 ст. 6 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В связи с тем, что отсутствует установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не имеет правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в суд с заявлением об обязании уполномоченного органа исключить сведения об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

В силу п. 5 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ от 03.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного суд, приходит к выводу, что исковые требования администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, - удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать сведения Единого государственного реестра недвижимости, о земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, № вид разрешенного использования: под объектами иного транспорта, связи, инженерных коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев