Решение № 2-452/2020 2-452/2020~М-384/2020 М-384/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-452/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Приваловой О.В.,

при секретаре: Ивановой Е.А.,

рассмотрев гражданское дело № 2-452/2020 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Уярском районе (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж и признании права на досрочное назначение пенси,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в Уярский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.2008г. по 18.11.2008г., с 23.10.2013г. по 26.11.2013г., с 20.05.2019г. по 21.06.2019г. в календарном исчислении, обязании ответчика назначить пенсию с даты обращения в УПФ РФ в Уярском районе – 10.09.2019 года.

Требования мотивировала тем, что 10.03.2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, 23.03.2020 года решением ответчика № 200000007084/20774420 ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа – 25 лет, периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в специальный стаж не были. Для защиты своих прав она была вынуждена обратиться в суд, в связи с этим ею понесены расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 5 000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, указанные расходы в общей сумме 5 300 рублей просит взыскать с ответчика.

В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в подготовительном судебном заседании на требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истицы видно, что она начала трудовую деятельность 26.07.1993г. в должности медсестры отделения скорой помощи, 01.11.1997г. переведена участковой медсестрой поликлиники, 01.10.2001г. переведена медсестрой врача-невролога поликлиники МУЗ РФ «Ирбейская центральная районная больница», 17.02.2011г. учреждение переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение РФ «Ирбейская центральная районная больница» Красноярского края, затем в КГБУЗ «Ирбейская районная больница», 01.08.2019 года переведена медсестрой участкового терапевта, в указанной должности работает до настоящего времени. При этом из представленных сторонами документов о прохождении курсов повышения квалификации и решения ответчика о зачете периодов работы видно, что в вышеуказанный период осуществления трудовой деятельности истица проходила курсы повышения квалификации.

Стороной ответчика сам факт нахождения истицы на указанных курсах в указанное время не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии регламентированы Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (в ред. от 01.12.2007 г.), согласно которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

По волеизъявлению и в интересах лица, обратившегося за назначением пенсии, специальный стаж может исчисляться также в соответствии с ранее действовавшими нормативно-правовыми актами (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются, в том числе, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно указанному Постановлению Правительства РФ также применяются:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с этим в стаж работы истицы подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.2008г. по 18.11.2008г., с 23.10.2013г. по 26.11.2013г., с 20.05.2019г. по 21.06.2019г. в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1 т. 30 указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400, Приложению 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», а также в соответствиями с требованиями ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ от 03.10.2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» пенсионный возраст медицинским работникам в 2019 году увеличился на 6 месяцев.

Из представленных ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) документов следует, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть на 10.03.2020г., у истицы имелся стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как на 31.12.2019 года он составлял 25 лет 00 месяцев 21 день. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации составляют в календарном исчислении 3 месяца 4 дня. С учетом включения судом вышеуказанных периодов работы истицы в специальный стаж, стаж истицы на 10.09.2019 года составил более 25 лет, следовательно, у истицы возникло право на досрочную пенсию по старости с 10.03.2020 года, поскольку в соответствии с вышеизложенными нормами страховая пенсия по старости может быть назначена ей не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа.

В связи с обращением истицы к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии 10.03.2020 года, последующим отказом в удовлетворении данного заявления, а также наличием 25 лет льготного стажа на 10.09.2019 года (с учетом признанного ответчиком в бесспорном порядке стажа), суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о назначении пенсии с 10 марта 2020 года.

С учетом удовлетворения требований истицы, суд полагает подлежащей взысканию с ответчика в пользу истицы сумму судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 3 000 рублей, полагая такой размер разумным и обоснованным и сумму уплаченной государственной пошлины 300 рублей, исходя из позиции, изложенной в абз. 5 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Уярском районе (межрайонное) от 23 марта 2020 года незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18 октября 2008 года по 18 ноября 2008 года, с 23 октября 2013 года по 26 ноября 2013 года, с 20 мая 2019 года по 21 июня 2019 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Уярском районе (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 октября 2008 года по 18 ноября 2008 года, с 23 октября 2013 года по 26 ноября 2013 года, с 20 мая 2019 года по 21 июня 2019 года в календарном исчислении, назначить пенсию с 10 марта 2020 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Уярском районе (межрайонное)в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 3 000 рублей, а всего 3 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Уярском районе (межрайонному) отказать.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: Привалова О.В.

.