Решение № 12-44/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 12-44/2024

Дело № 12-44/2024

УИН 74RS0030-01-2024-000310-28


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 20 февраля 2024 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Челмаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО3 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО3 ИП ФИО2 привлечена административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе на постановление по делу ИП ФИО2 указала, что наложенный административный штраф в размере 30 000 рублей для нее является значительным, устранила допущенные нарушения, просит заменить штраф на предупреждение.

ИП ФИО2 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала.

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО3 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что ИП ФИО2 с 14 сентября 2022 года осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности является реализация услуг по розничной продаже вещей.

ИП ФИО2 осуществляет деятельность по розничной торговле продуктами питания в магазине «Продукты», расположенном по адресу: Челябинская область, Варненский район, Лейпциг, ул. Советская, д. 49а.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

В силу п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Вместе с тем, в ходе проводимой проверки выявлен факт не заключения ИП ФИО2 договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором ООО «ЦКС».

Должностное лицо, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, обоснованно признав их относимыми, допустимыми и достоверными, пришло к выводу об установлении вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, правильно квалифицировав действия по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Доводы ИП ФИО2 о том, что не знала о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, признаются несостоятельными, поскольку осуществляя предпринимательскую деятельность, обязана соблюдать положения действующего законодательства в области охраны окружающей среды.

Выявленные административным органом нарушения не исключают возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Согласно ч.2 ст.3.4. КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и принимая во внимание все вышеперечисленные обстоятельства, учитывая, что ИП ФИО2 впервые совершено административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в результате совершения правонарушения, каких-либо вредных последствий не наступило, действиями лица не причинен вред, судья считает возможным назначенное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 30.7,30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО3 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей изменить в части назначенного наказания в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, применив положения ст.4.1.1 КоАП РФ, на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: