Решение № 2А-122/2017 2А-122/2017~М-76/2017 А-122/2017 М-76/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2А-122/2017

К делу №а-122/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Староминская Краснодарского края 20 февраля 2017 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Староминского районного суда Селюка С.А., при секретаре Арзуманян А.С.,

представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Рассветовского сельского поселения Староминского района Краснодарского края к отделу судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления ФССП по Краснодарскому краю, Управлению ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец предъявил административный иск к административным ответчикам об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора, указывая, что в соответствии с решением Староминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, администрация Рассветовского сельского поселения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ была обязана: принять меры, направленные на выявление, определение статуса, расположенных на территории Рассветовского сельского поселения <адрес> объектов предназначенных для использования водных ресурсов: пруд №, расположенный в балке ФИО4 <адрес>; пруд №, расположенный в балке Волчья <адрес>; пруд №, расположенный в балке Голубая <адрес>, с целью их дальнейшей постановки на учет в Староминском отделе ФРС по <адрес>, принятие мер по их обустройству и содержанию в исправном техническом состоянии, позволяющем использовать их по назначению; при изменении наполняемости водных объектов, расположенных на территории поселения и установлении в них воды надлежащего качества, принять меры для создания условий массового отдыха жителей поселения, организации и содержания пляжей и мест купания на них. В соответствии с Определением Староминского районного суда от 13.09.2012г. по делу №. срок исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был отсрочен до 31.12.2013г. На основании Исполнительного листа № от

было возбуждено исполнительное производство №- ИП от 26.01.2011г.

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в <адрес> от 13.11.2006г. №-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собст-

венности муниципального образования <адрес>, между вновь об- нос^ разованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Старо- либо минский район, в состав которого они входят (с изменениями), гидротехнические сооружения исключены из реестра собственности Рассветовского сель- 02.1) ского поселения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Рассветовского сельско- телы го поселения <адрес> поступило постановление о прекращении дебн исполнительного производства, а также постановление о взыскании исполни- зака тельского сбора в размере 50 ООО рублей. Административный истец полагает мет постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным. дан i Административный истец просил суд освободить администрацию Рас- меж световского сельского поселения <адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50 ООО рублей на основании постановления о 229- взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным на а приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и <адрес>м воя России по <адрес> ФИО3 шев Представитель административного истца в судебном заседании требова- «ен ния поддержали. мум Представитель административного ответчика судебный пристав- члез исполнитель ФИО3 административный иск не признала. дин Представитель административного ответчика Управления ФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте су- она дебного заседания уведомлены надлежаще. ска Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть де- был ло в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика. са, ] Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд по- мив лагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворе- зоа нию. бац Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном произ- пол водстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, постановления судебного пристава- на] исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного до- по кумента могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, зво. иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездей- boj ствием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. них В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судо- го < производства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с ния требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа госу- 13* дарственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, органи- 19.1 зации, наделенных отдельными государственными или иными публичными Ис: полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального ное служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или пре оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к ига осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на не- мер законно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, дейст- ско вия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинен- "О

ности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что в соответствии с решением Староминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, администрация Рассветовского сельского поселения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ была обязана: принять меры, направленные на выявление, определение статуса, расположенных на территории Рассветовского сельского поселения <адрес> объектов предназначенных для использования водных ресурсов: пруд №, расположенный в балке ФИО4 <адрес>; пруд №, расположенный в балке Волчья <адрес>; пруд №, расположенный в балке Голубая <адрес>, с целью их дальнейшей постановки на учет в Староминском отделе ФРС по <адрес>, принятие мер по их обустройству и содержанию в исправном техническом состоянии, позволяющем использовать их по назначению; при изменении наполняемости водных объектов, расположенных на территории поселения и установлении в них воды надлежащего качества, принять меры для создания условий массового отдыха жителей поселения, организации и содержания пляжей и мест купания на них. В соответствии с Определением Староминского районного суда от 13.09.2012г. по делу №, срок исполнения решения суда от

по делу № был отсрочен до 31.12.2013г. На основании Исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 26.01.2011г.

08.12.2016г. административным ответчиком вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № от 08.12.2016г. и постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконны, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, ч. 6 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным

взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в <адрес> от 13.11.2006г. №-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования <адрес>, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием <адрес>, в состав которого они входят (с изменениями), гидротехнические сооружения исключены из реестра собственности Рассветовского сельского поселения.

Перечисленные выше обстоятельства были указаны в письмах исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от 09.04.2014г. исх. № от 16.04.2014г, исх. № от 07.09.2016г. в Управление ФССП по <адрес> Староминский РОСП, с заявлением о невозможности исполнения Администрацией Рассветовского сельского поселения <адрес> решения Староминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и прекращением исполнительного производства №- ИП от 26.01.2011г. по делу №.

Однако судебными приставами У ФССП ОСП по <адрес>} до настоящего времени не предпринимались меры по прекращению исполнительного производства в отношении администрации Рассветовского сельского поселения <адрес> по решению Староминского районного суд- от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что администрация Рассветовского сельского поселения <адрес> с момент: вынесения решения суда по делу № приняла меры, направленны; на исполнение указанного решения суда.

Поскольку на территории Рассветовского сельского поселения нет объектов ГТС, часть водных объектов пересохла, пруды № и № в балке Хайт ва устье реки Албаши являются собственностью ФГУ Департамента водохозяйственного комплекса, экологии и чрезвычайных ситуаций Краснодарск: г : края, исполнить решения Староминского районного суда Краснодарского кг«эе от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Рассветовского сельского поселения Сттт - минского района не представляется возможным.

Учитывая изложенное, административный иск администрации Расс*- товского сельского поселения <адрес> Краснодарского крал к отделу судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому рай - - •¦ Управления ФССП по <адрес>, Управлению ФССП по Крт;- > дарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИ Л:

Административные исковые требования ахминистрации Рассветовского сельского поселения Староминского района Краснодарского края к отделу судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления ФССП по Краснодарскому краю, Управлению ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом- исполнителем отдела судебных приставов по Щербиновскому и <адрес>м Управления ФССП по <адрес> ФИО3 в отношении администрации Рассветовского сельского поселения <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд. Срок для подачи апелляционной жалобы составляет один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствую щий'г—^-