Решение № 2-2482/2017 2-2482/2017~М-2137/2017 М-2137/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-2482/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Брянской О.Е., при секретаре судебного заседания Будажаповой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2482/2017 по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, ГБУ РБ «Семья» о предоставлении жилого помещения, с участием истца ФИО1, представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия ФИО2 (доверенность от 20.03.2017),

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда как оставшемуся без попечения родителей на территории МО «г. Улан-Удэ».В обоснование иска указал, что онотносится к числу детей-сирот, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем. Однако, до настоящего времени жильем не обеспечен. Мать, ФИО3, заочным решением суда от 06.05.2004 г. лишена родительских прав, отец ФИО4 умер ***.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что жильем он не обеспечен, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия ФИО2 против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что права истца не нарушены, всписке ФИО1 значится за номером ..., обеспечение жилыми помещениями осуществляется в порядке очередности согласно списку.

Представитель ответчика ГБУ РБ «Семья» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, находит исковые требования к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членамисемьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание вранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 Закона №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В силу п. 7 ст. 8 Закона №159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 8 ст. 8 Закона №159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 №2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия».

В соответствии с п. 4 п. 3.21 Положения «О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия», утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 № 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия организует предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые неявляются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.03.2014 №107 «Об утверждении государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)» утверждена государственная программа, одним из мероприятий в которой является обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам, согласно которой главным распорядителем бюджетных средств, предусматриваемых в бюджете на строительство и приобретение жилых помещений для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, является Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия. При этом, согласно указанной Программе, ответственным исполнителем-координатором Программы является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, а Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия выступает только в качестве соисполнителя.

Законом Республики Бурятия от 22.12.2012 № 3102-IV «Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия» установлен порядок формирования и ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона Республики Бурятия от 22.12.2012 № 3102-IV, органы опеки и попечительства ежегодно в срок до 1 апреля текущего года представляют в уполномоченный Правительством Республики Бурятия орган исполнительной власти в сфере социальной защиты семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, состоящих на учете.

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 3 названного Закона формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляются уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти в сфере социальной защиты семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на основании списков, представляемых органами опеки и попечительства в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Формирование списка осуществляется с разбивкой по муниципальным районам и городским округам в Республике Бурятия по дате достижения возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия - с даты объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Из материалов дела следует, что ФИО1, *** года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Мать истца ФИО3 заочным решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 06.05.2004 г. лишена родительских прав, отец ФИО4 умер *** (запись акта о смерти № ... от 04.02.2015 г.).

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 08.07.2013 года ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно уведомлению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия от 07.07.2017 г. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО4 (отца истца) на объекты недвижимости.

По сообщению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия от 22.06.2017 г.в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 своего или закрепленного жилья не имеет, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений Республики Бурятия, на основании решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 08.07.2013 г. Номер его очереди в региональном банке данных нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения Республики Бурятия по состоянию на 05.07.2017 г. – ....

Оценив перечисленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, не имея жилого помещения, имеет право на предоставление ему Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующего предъявляемым требованиям, по месту жительства в г. Улан-Удэ.

Ссылка представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на наличие очередности не являются основанием для отказа в иске, поскольку указанные обстоятельства не могут служить основанием к ограничению реализации истцом права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в силу закона.

В удовлетворении исковых требований к ГБУ РБ «Семья» надлежит отказать, поскольку надлежащим ответчиком по делу в соответствии с приведенными выше нормами закона является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ФИО1, *** года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования городского округа «город Улан-Удэ».

В удовлетворении требований к ГБУ РБ «Семья» отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 24 июля 2017 г.

Судья О.Е. Брянская