Решение № 2-157/2019 2-157/2019(2-5569/2018;)~М-5010/2018 2-5569/2018 М-5010/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-157/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-157/2019 (2-5569/2018)

29 января 2019 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Лобановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самары, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился с указанным иском в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. был вселен в жилое помещение – комнату в общежитии, находящееся по адресу: <адрес>, на условиях договора найма койко-место, где он проживает до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время он фактически проживал по вышеуказанному адресу, где находятся его личные вещи и его спальное место, другого жилья он не имеет.

В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Администрацию городского округа Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара с просьбой исключения из состава специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма на занимаемую фактически им комнату в общежитии по вышеуказанному адресу, на что он получил отказ за № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Согласно справке МП ЭСО г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 один занимает комнату № по адресу: <адрес>.

Истец просил признать за ним право собственности на жилое помещение- комнату площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечено АО «РКЦ»Прогресс».

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования и доводы, изложенные в иске, полностью поддержали. В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что он проживает в спорной комнате общежития с ДД.ММ.ГГГГ. Он был снят с регистрационного учета по данному адресу по решению суда, так как он ушел работать на Кирпичный завод. В суд с заявлением о признании права пользования данным жилым помещением не обращался. У него была временная регистрация в спорном жилом помещении на основании договора о предоставлении общежития. Постоянно его зарегистрировали в отделе кадров, из данного жилого помещения он никогда не выезжал. С ДД.ММ.ГГГГ года в комнате изначально он проживал с соседом. В ДД.ММ.ГГГГ года сосед умер и с этого времени в комнате он проживает один. Коммунальные услуги оплачивает по квитанции из расчета предоставленной жилой площади <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара ФИО4, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях на иск. Спорное жилое помещение имеет статус общежития. Истцу предоставлено койко-место площадью 8,5 кв.м., в связи с трудовыми отношениями в АО «РКЦ «Прогресс», изолированное помещение истцу не предоставлялось. Договор социального найма с истцом не заключался. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении истец не состоит.

Третьи лица без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора- МП ЭСО г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области, АО «РКЦ»Прогресс» в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству стороны истца свидетель Свидетель №2 показал, что он проживает в общежитии по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени знает истца, тот проживает в комнате №. Истец в комнате проживал всегда с соседом, проживавший совместно в комнате с истцом ФИО10 умер два года назад, с этого времени ФИО1 проживает один.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ. Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст.40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 г. № 25П и определением Конституционного Суда РФ от 02.11.2000 № 220-О государство, закрепляя в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно п. 2 Положения о государственном учёте жилищного фонда в Российской Федерации (утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. № 1301), государственному учёту подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные жилые дома (общежития, гостиницы-приюты, дома и маневренного фонда, специализированные дома для одиноких, престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из реестра Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, объект недвижимости- комната №, расположенный в общежитии по адресу: <адрес>, учтен в реестре муниципального имущества городского округа Самара на основании Постановления Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером №

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал на заводе «Прогресс», ДД.ММ.ГГГГ. был уволен по собственному желанию. В связи с трудовыми отношениями ФИО1 было предоставлено койко-место площадью <данные изъяты> кв.м. в комнате №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., по гражданскому делу № ФИО1 выселен из общежития № ФГУП ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс» по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. На ПВС Промышленного РУВД возложена обязанность по снятию ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Таким образом, у истца были прекращены трудовые отношения с заводом «Прогресс», в связи с чем он был выселен и снят с регистрационного учета из жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ. истец вновь был принят на работу в ФГУП ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс».

ДД.ММ.ГГГГ. между ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс» в лице заместителя генерального директора по социально-бытовым вопросам ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО1 заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии №, по условиям которого ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс» передало ФИО1 за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общежитие для временного проживания в нем. По условиям договора жилое помещение предоставлено до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом МП ЭСО г.о Самары от ДД.ММ.ГГГГ. общежитие № расположенное по адресу: <адрес>, было передано на эксплуатацию и содержание МП ЭСО г.о.Самара на основании приказа Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ

Из списка сведений о проживающих в общежитии по адресу: <адрес>, общежитие следует, что на момент передачи вышеуказанного общежития на эксплуатацию и содержание МП ЭСО г.о.Самара в комнате № на койко-месте площадью <данные изъяты> кв.м. проживал ФИО1 на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. №, регистрация временная.

ДД.ММ.ГГГГ. между собственником жилого помещения Департаментом управления имуществом г.о. Самара в лице заместителя руководителя Департамента ФИО7, действующего на основании Устава г.о.Самара от имени собственника жилого помещения, и приказа Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № (в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №) и нанимателем ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, по условиям которого ФИО2 в пользование передано жилое помещение, состоящее из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Согласно п. 2 договора жилое помещение предоставляется в связи с работой в «ЦСКБ-Прогресс». Настоящий договор заключен на время трудовых отношений (п.5).

Согласно справке МП ЭСО г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. в жилом помещении- комнате №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Был зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- снят с регистрационного учета по решению суда. Временная регистрация с ДД.ММ.ГГГГ

Для оплаты коммунальных услуг из расчета площади <данные изъяты> кв.м. на имя ФИО1 открыт лицевой счет №. ФИО1 производится оплата койко-место, площадью <данные изъяты> кв.м.что подтверждается имеющимися в деле квитанциями.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 названного выше Закона не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ст. 62 ЖК РФ).

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм гражданин, вселенный в общежитие на койко-место, право на приватизацию изолированной комнаты, в которой находится соответствующее койко-место, не приобретает, при этом не имеет правового значения выезд иных жильцов из указанной комнаты, не являющихся членами семьи нанимателя, поскольку собственником жилья решение о предоставлении заявителю всей комнаты не принималось, правовые основания для занятия всей комнатой не подтверждены, договор социального найма на койко-место (долю) в соответствующем жилом помещении в силу требований ст. ст. 62 и 69 ЖК РФ не может быть заключен, следовательно, и право на приватизацию соответствующего жилого помещения, которое производно от права на заключение договора социального найма, у указанного лица не возникает.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорное жилое помещение –комната площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО1 уполномоченным лицом в установленном законом порядке на условиях договора социального найма не предоставлялось, оно находится в муниципальной собственности, решение об изменении цели использования жилого помещения и включении его в жилищный фонд социального использования не принималось, истец не состоял и не состоит на очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку наличия у истца законного основания для занятия всей комнаты в ходе рассмотрения дела не установлено, соответственно у ФИО1 В,А. не возникло право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно на основании статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.

По вышеизложенным обстоятельствам суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа Самары, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме составлено 05 февраля 2019 года.

Председательствующий подпись С.Н.Ланских

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья С.Н.Ланских