Постановление № 5-1258/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-1258/2021

Дело <номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2021 года

<адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Профит Спорт» ФИО1, предусмотренном ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в отношении директора ООО «Профит Спорт» ФИО1 инспектором ОИАЗ УМВД России по <адрес обезличен> ФИО2 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<дата обезличена> в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес обезличен>, около <адрес обезличен>, директор ООО «Профит Спорт» ФИО1, фактически являясь рекламораспространителем, в соответствии с п. 7 ст. 3 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена>, эксплуатировала конструкцию «знака информирования об объекте притяжения» с рекламой о передаче оказываемых услуг в фитнес центре «Профит Спорт», в полосе отведения дороги, в течении длительного периода на земельном участке, в отсутствие утвержденной органом местного самоуправления муниципального района схемы размещения рекламной конструкции на земельном участке, с определением места размещения рекламной конструкции, типа и вида рекламной конструкции, установка которых допускается на данных местах. Директором ООО «Профит Спорт» ФИО1 нарушен п. 5.11 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах городских и сельских поселений», а также требования п. 4, п. 5.8 ст. 19 ФЗ <номер обезличен> «О рекламе» от <дата обезличена>.

В отношении директора ООО «Профит Спорт» ФИО1 составлен административный протокол <адрес обезличен>7 от <дата обезличена> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – директор ООО «Профит Спорт» ФИО1, не явилась, будучи надлежащим образом, уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств в адрес суда не направляла.

В судебное заседание представитель УМВД России по <адрес обезличен>, инспектор ОИАЗ УМВД России по <адрес обезличен>, не явился, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств в адрес суда не направляли.

Руководствуясь правовой позицией, изложенной в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», прихожу к выводу, что лица, участвующие в деле, считаются извещенными о времени и месте судебного рассмотрения.

Исследовав материал об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В силу ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от <дата обезличена> № 38-ФЗ «О рекламе», распространение наружной рекламы с использованием щитов осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В силу п. 9 указанной статьи установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в пунктах 5, 6, 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно п. 10 ст. 19 Федерального закона от <дата обезличена> № 38-ФЗ «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (п. 21 ст. 19 Федерального закона от <дата обезличена> № 38-ФЗ).

Таким образом, в целях ст.19 Федерального закона от <дата обезличена> № 38-ФЗ «О рекламе» под владельцем рекламной конструкции понимается ее фактический владелец. При этом не имеет значения, кому выдавалось разрешение на установку соответствующей рекламной конструкции. При неисполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции требование о ее принудительном демонтаже должно быть предъявлено к владельцу либо к собственнику соответствующей конструкции, а при невозможности установления этих лиц - к собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, на котором размещена рекламная конструкция.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по <адрес обезличен> от <дата обезличена>; фото-таблицей; протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена>; письменными объяснениями директора; Уставом ООО; приказом о назначении на должность директора; договором безвозмездного пользования от <дата обезличена>; актом приема-передачи от <дата обезличена>.

Согласно протоколу <адрес обезличен>7 от <дата обезличена>, <дата обезличена> в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес обезличен>, около <адрес обезличен>, директор ООО «Профит Спорт» ФИО1, фактически являясь рекламораспространителем, в соответствии с п. 7 ст. 3 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена>, эксплуатировала конструкцию «знака информирования об объекте притяжения» с рекламой о передаче оказываемых услуг в фитнес центре «Профит Спорт», в полосе отведения дороги, в течении длительного периода на земельном участке, в отсутствие утвержденной органом местного самоуправления муниципального района схемы размещения рекламной конструкции на земельном участке, с определением места размещения рекламной конструкции, типа и вида рекламной конструкции, установка которых допускается на данных местах. Директором ООО «Профит Спорт» ФИО1 нарушен п. 5.11 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах городских и сельских поселений», а также требования п. 4, п. 5.8 ст. 19 ФЗ <номер обезличен> «О рекламе» от <дата обезличена>.

Таким образом, действия директора ООО «Профит Спорт» ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья приходит к выводу о том, что вина директора ООО «Профит Спорт» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Действия директора ООО «Профит Спорт» ФИО1 суд квалифицирует по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение, установка и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Санкцией ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В силу ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины директора ООО «Профит Спорт» ФИО1, исходя из обеспечения принципов справедливости, неотвратимости и соразмерности наказания, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

директора ООО «Профит Спорт» ФИО1 (юридический адрес <адрес обезличен>, переулок Крупской, <адрес обезличен>, помещение 100, ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на реквизиты:

Получатель: УФК по <адрес обезличен> (ОП <номер обезличен> по <адрес обезличен>)

ИНН <***>

КПП 263501001

БИК 010702101

р/с 03<номер обезличен> Отделение Ставрополь Банка России / УФК по <адрес обезличен>

Кор/счет 4<номер обезличен>

КБК 18<номер обезличен>

ОКТМО 07701000

УИН 18<номер обезличен>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) необходимо представить в отдел обеспечения судопроизводства по уголовным и административным делам Ленинского районного суда <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Романенко