Решение № 2-2019/2024 2-2019/2024~М-1861/2024 М-1861/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-2019/2024

Копия

Дело № УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московская область 16 декабря 2024 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Приваловой О.В., при секретаре Прониной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № ОСФР по г. Москве и Московской области об обязании включения в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № ОСФР по г. Москве и Московской области, в котором просит признать Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала № ОСФР по г. Москве и Московской области незаконным, обязать Филиал № ОСФР по г. Москве и Московской области включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста <данные изъяты> в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Филиал № ОСФР по г. Москве и Московской области КС «Егорьевск» с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Решением об отказе в установлении пенсии не были приняты к зачёту периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородной телефонной связи <данные изъяты> т.к. не возможно установить постоянную занятость телефонистов междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием в течение полного рабочего дня. С Решением об отказе в установлении пенсии она не согласна, в связи с чем истец просит удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Представитель истца по ордеру адвокат ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, ранее в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель третьего лица ФКУ «Войсковая часть № судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхов, пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ: «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Филиал № ОСФР по г. Москве и Московской области КС «Егорьевск» с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, не были приняты к зачёту периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородной телефонной связи ФКУ «Войсковая часть № т.к. не возможно установить постоянную занятость телефонистов междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за укачанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пунктов 10-11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы утверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственник пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом характер работы для подтверждения специального трудового стажа определяется Списками соответствующих работ (профессий и должностей).

За период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Для назначения пенсии истцом была предоставлена Справка МО РФ Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что ФИО3 работала полный рабочий день без совмещения профессий телефонистом с микротелефонной гарнитурой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Во время работы, кроме ежегодного оплачиваемого отпуска, за вредные и опасные условия труда, ей предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск в количестве 14 рабочих дней и что данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

В соответствии с ответом МО РФ «Войсковая часть № от ДД.ММ.ГГГГ № узел связи является структурным подразделением ФКУ «Войсковая часть № используется по основному назначению обеспечение связи в интересах Министерства обороны РФ и не оказывает коммерческих услуг. Согласно штата Войсковой части № структурное подразделение Узел связи имеет должности - телефонист М№ единиц. Телефонисты телефонной междугородней связи обеспечивают телефонные переговоры по открытым и закрытым каналам связи, согласно действующим, нормативам по обеспечению переговоров, постоянно работают с микротелефонной гарнитурой на междугороднем коммутаторе с круглосуточным действием полный рабочий день. В штате войсковой части № имеются коммутаторы типа №. Данный коммутатор предназначен для ручной коммутации четырех проводных каналов дальней (междугородней) связи. В состав коммутатора, помимо прочего, входит блок № Техническая документация и монтажные части блока учитываются в составе коммутатора <данные изъяты> комплекс <данные изъяты> гарнитура низких телефонных шумов № обеспечивающая прохождение речевого сигнала. Телефонистам МТС установлена 36- часовая рабочая неделя и сменный график работы. Телефонистам МТС на основании Списка производств, цехов, профессий № Предоставлялся дополнительный отпуск и компенсационная надбавка к окладу за работу во вредных условиях труда.

По запросу суда ФКУ «Восковая часть № представлена информация о том, что ФИО3 действительно работала в войсковой части № в 1-ом подразделении в должности телефониста междугородней телефонной связи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 9приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении по ст. 80 ТК РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) и имела полную занятость в течении полного рабочего дня на коммутаторе с круглосуточным действием. Телефонисты МТС коммутатора запасного узла связи войсковой части № Министерства обороны Российской Федерации, включая ФИО3, постоянно осуществляли работу с микротелефонной гарнитурой. График работы ФИО3 был сменным, круглосуточным. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно списка №, раздела <данные изъяты> позиции №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Во время работы, кроме ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в количестве 14 календарных дней (л.д. 69).

Таким образом, судом установлена постоянная в течение полного рабочего дня занятость ФИО3 как телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на международных, заказных, справочных коммутаторах с круглосуточным действием, представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт работы истца в должности телефониста МТС ФКУ «Войсковая часть №», в связи с чем, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж, а заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № ОСФР по г. Москве и Московской области об обязании включения в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать Решение об отказе ФИО3 в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала № ОСФР по г. Москве и Московской области незаконным.

Обязать Филиал № ОСФР по г. Москве и Московской области включить периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста МТС ФКУ Войсковой части № в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение Егорьевского городского суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.

Судья подпись О.В. Привалова