Решение № 2-27/2020 2-27/2020(2-375/2019;)~М-350/2019 2-375/2019 М-350/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-27/2020

Дело № 2-1-27/2020 УИД 32RS0№-95


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Выгоничи 11 февраля 2020 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Богдановой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Лупик О.В.,

с участием

представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по Брянскому, Выгоничскому, Карачевскому и Навлинскому районам Брянской области к администрации Выгоничского района Брянской области об обязании финансирования мероприятий по организации теневого навеса МБОУ Орменская средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова, а также полного ограждения территории,

У С Т А Н О В И Л:

В Выгоничский районный суд Брянской области поступило исковое заявление Главного государственного санитарного врача по Брянскому, Выгоничскому, Карачевскому и Навлинскому районам Брянской области к администрации Выгоничского района Брянской области, в котором он указывает, что территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах (далее территориальный отдел) при проведении мероприятий по контролю в отношении МБОУ Орменская средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н.Денисова Выгоничского района Брянской области установил, что при осуществлении деятельности по адресу: <адрес>, указанная средняя общеобразовательная школа нарушает санитарное законодательство тем самым, нарушая права воспитываемых на охрану здоровья при осуществлении деятельности по их воспитанию в школьном учреждении. МБОУ Орменская средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н.Денисова Выгоничского района Брянской области неоднократно выдавались предписания об устранении нарушений санитарного законодательства. Однако, требования предписаний исполнились не в полном объеме. В связи с чем с учетом уточнений истец просит обязать администрацию Выгоничского района Брянской области выделить финансирование МБОУ Орменская средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н.Денисова Выгоничского района Брянской области для установки теневого навеса, а также полного ограждения территории.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 поддержали уточненные исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. Извещен надлежаще и своевременно, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства. Ходатайств об отложении разбирательства по делу не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к компетенции муниципального района относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Образовательная организация, согласно ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за ними, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В силу ст.41 Закона об образовании, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В судебном заседании установлено, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинском районах (далее территориальный отдел) проводились мероприятия по контролю в отношении МБОУ - Орменская средняя образовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова Выгоничского района Брянской области по адресу: <адрес>. МБОУ Орменская средняя образовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова Выгоничского района Брянской области неоднократно выдавались предписания об устранении нарушения санитарного законодательства № от <дата>, предписание № от <дата>, предписание № от <дата>, предписание № от <дата>, предписание № от <дата>, предписание № от <дата>, предписание № от <дата>. В соответствии с предписаниями были выявлены нарушения, которые М. О. средняя образовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова <адрес> предписывалось устранить в установленные предписаниями сроки. На момент проверки <дата> (акт проверки № от 28.11.2019г.) не устранены следующие нарушения: территория <данные изъяты> - О. средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова Выгоничского района Брянской области по адресу: <адрес>, полностью не огорожена. Теневой навес на групповой площадке дошкольной группы в соответствии с требованиями пункта 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» не оборудован, что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 1 статьи 28 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

МБОУ Орменская средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова имеет филиал в <адрес>.

Согласно п.1.19 Устава МБОУ Орменская средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова, создаваемые школой филиалы не являются юридическими лицами.

В соответствии с п.п.1.6-1.7 Устава МБОУ Орменская средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова собственником имущества МБОУ является муниципальное образование «Выгоничский район», функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования осуществляет администрация района.

Согласно ч.5 ст.9 Закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Пунктом 7.2. Устава МБОУ Орменская средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова предусмотрено, что источниками формирования финансовых средств общеобразовательного учреждения являются: - средства областного и муниципального бюджета в виде субсидии на выполнение муниципального задания, и иные цели; -средства, поступающие от приносящей доход деятельности; - другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно решению Выгоничского районного суда Брянской области от <дата> Выгоничскую районную администрацию Брянской области, МБОУ Орменская средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова обязали обеспечить оборудование территории Большекрупецкого филиала МБОУ Орменская средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова, расположенного по адресу: <адрес>, забором по периметру учреждения в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с решением Выгоничского районного суда Брянской области от <дата> Выгоничскую районную администрацию Брянской области, МБОУ Орменская средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова обязали обеспечить размещение теневого навеса на территории дошкольной групповой площадки Большекрупецкого филиала МБОУ Орменская средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В связи с этим суд считает, что выполнение требований по прекращению нарушения вышеперечисленных норм санитарного законодательства возможно лишь при наличии финансовых средств на эти цели, то заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного государственного санитарного врача по Брянскому, Выгоничскому, Карачевскому и Навлинскому районам Брянской области к администрации Выгоничского района Брянской области об обязании финансирования мероприятий по организации теневого навеса МБОУ Орменская средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова, а также полного ограждения территории удовлетворить.

Обязать администрацию Выгоничского района Брянской области выделить финансирование МБОУ Орменская средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова Выгоничского района Брянской области для установки теневого навеса для защиты детей от солнца и осадков МБОУ Орменская средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова Выгоничского района Брянской области, а также выделить финансирование МБОУ Орменская средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова Выгоничского района Брянской области для полного ограждения территории МБОУ Орменская средняя общеобразовательная школа имени поэта Н.Н. Денисова Выгоничского района Брянской области по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий Н.С. Богданова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.