Решение № 2-1428/2020 2-70/2021 2-70/2021(2-1428/2020;)~М-1313/2020 М-1313/2020 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-1428/2020

Дело №2-70/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сорочинск 16 июля 2021 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Романенко М.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО4 о признании межевания земельного участка, постановку на государственный кадастровый учет незаконной, обязании снять земельный участок с государственного кадастрового учета и аннулировании записи о постановке на кадастровый учет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указала, что после смерти ФИО9 она стала собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок является смежным с земельным участком, принадлежащим ответчику и расположенном по адресу: <адрес>. При обращении к кадастровому инженеру ей стало известно, что собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 осуществлена постановка на кадастровый учет указанного земельного участка по правой стороне принадлежащего ей жилого дома без существующей цокольной части левой по плану стены жилого дома ФИО9 и без согласования границ со смежным землепользователем. Тем самым фактические границы земельного участка, принадлежащего ФИО9, существовавшие на местности более 15 лет, не были учтены и оказались не отраженными в данных кадастрового учета из-за незаконных действий при проведении межевания земельного участка по адресу: <адрес>, ФИО2 и привлеченного ей кадастрового инженера. Ей стало известно, что в реестровом деле отсутствует акт согласования межевого плана с собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, в следствии чего полагает, что земельный участок, принадлежащий ответчику, поставлен на государственный кадастровый учет неправомерно, следовательно подлежит снятию с кадастрового учета. А зарегистрированное право отмене.

Просила признать результаты межевания и постановку на государственный учет земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, незаконным и обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Управления Росреестра по Оренбургской области снять участок с государственного кадастрового учета, аннулировав запись о его постановке на кадастровый учет.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен кадастровый инженер ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить по тем основаниям, что земельный участок, принадлежащий ей и земельный участок принадлежащий ответчику ФИО2 являются смежными в связи с чем при межевании необходимо было проводить согласование смежной границы, чего сделано не было, что привело к тому, что при постановке участка ФИО2 на кадастровый учет смежная граница указана с изменением ее конфигурации, что привело к тому, что при рассмотрении судом спора в 2020 года, экспертом, а затем судом был сделан вывод, что фундамент ее строения частично находится на участке ответчика, однако этот вывод сделан только потому, что граница между участками, сведения о которой находятся в ГКН неверны и не соответствуют границе, которая проходит на местности.

Ответчики ФИО2, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали. Судебная корреспонденция, направленная в их адрес, возращена с отметкой «Истек срок хранения». По поручению суда Ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Сорочинскому ГО капитаном полиции ФИО7 проведена проверка факта проживания ФИО2 по месту регистрации по адресу: <адрес>. Согласно результатам проверки установлено, что по вышеуказанному адресу вышла неизвестная женщина, представляться отказалась, пояснила, что ФИО2 уехала, куда не пояснила. Со слов соседки ФИО8 по данному адресу проживает ФИО2, двери никому не открывает, с соседями не общается.

Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, а также то, что судебная корреспонденция была направлена по адресу регистрации ответчиков, суд признал извещение ФИО2 и ФИО4 надлежащим и определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, ФИО9, согласно свидетельству о праве на наследство по закону унаследовала после смерти ФИО10 земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> кадастровым номером в границах плана, расположенного на землях населенных пунктов находящихся в ведении администрации г. Сорочинска представленного для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м и принадлежащего наследодателю ФИО10 на праве частной собственности (свидетельство выданное комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Сорочинска от ДД.ММ.ГГГГ серия №, регистрационная запись №). После смерти ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ., единственным наследником, обратившимся к нотариусу является ФИО1, что подтверждается наследственным делом №, заведенным №. нотариусом ФИО11 Наследственное имущество состоит в том числе из земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>.

Согласно выписке с ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 08.12.2020г., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м. В качестве сведений об объекте недвижимости указано – актуальные, ранее учтенные. Особые отметки - Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Дата присвоения кадастрового номера – 30.09.1996г.

Из кадастровой выписки от 07.12.2020 года о земельном участке, с кадастровым номером №, назначение: земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>, следует, что площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м. В качестве сведений об объекте недвижимости (статус записи) указано – актуальные, ранее учтенные; дата присвоения кадастрового номера – 04.11.2002 года. Собственником данного земельного участка является ФИО2, право собственности зарегистрировано 08.10.1999г. вид и номер государственной регистрации №. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН и копией кадастрового дела.

Судом установлено, что вышеуказанные земельные участки имеют одну смежную границу.

Из инвентарного дела на жилой дом, расположенный <адрес>, следует, что расположение хозяйственных построек литер <данные изъяты>, также как и самого дома литер А, аналогично расположению в настоящее время, то есть по меже (на границе) с земельным участком ФИО2 На плане земельного участка данные сведения отражены с 1973 года, то есть между предыдущими владельцами уже был установлен порядок пользования земельными участками и расположение на нем жилого дома и хозяйственных построек.

Из инвентарного дела на жилой дом, расположенный <адрес>, а также плана земельного участка № (приложение к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ) подписанного следует, что земельный участок, принадлежащий ответчику, определен на местности точками <данные изъяты>. При этом в разделе геоданные плана участка № длины линий определены следующим образом: <данные изъяты> (смежная граница с участком истца) – <данные изъяты> м.

В судебном заседании установлено, что межевание земельного участка расположенного по адресу: <адрес> было проведено в августе 2017 года кадастровым инженером ФИО4, после чего земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет. В материалах кадастрового дела по земельному участку с кадастровым номером № имеется описание границ земельного участка с указанием координат поворотных точек. Смежная с участком по адресу <адрес> граница обозначена точками <данные изъяты>. В материалы дела представлен Акт согласования местоположения границ данного земельного участка, имеется отметка о согласовании в индивидуальном порядке 10.08.2017г. ФИО2 Сведения о наличии разногласий при согласовании местоположения границы со смежным участком отсутствуют.

Истец просит признать межевание данного земельного участка недействительным, поскольку содержащиеся сведения в ГКН о смежной границе принадлежащим сторонам земельных участков не соответствуют фактическому ее расположению на местности, при этом межевание проводилось без согласования смежной границы.

Разрешая данный спор, суд руководствуется следующим.

Согласно СТ. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу положений статьи 40 названного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая... Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 федерального закона, статья 64 ЗК РФ).

Анализируя вышеуказанные нормы законодательства, суд приходит к выводу, что законом предусмотрено не право, а обязанность собственников при межевании границ принадлежащих им земельных участков проводить согласование смежных границ.

Вместе с тем, в нарушение требований статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение смежной границы земельных участков с собственником земельного участка по адресу <адрес> согласовано не было, что подтверждается пояснениями истца, материалами дела, в частности актом согласования границ содержащимся в кадастровом деле, где имеется подпись только собственника земельного участка по адресу <адрес> ФИО2

Однако, при рассмотрении дел указанной категории, судом должен устанавливается не только факт нарушения закона, выразившегося в отсутствии подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ, но и правовые последствия такого нарушения.

При этом суд должен учитывать, что отсутствие согласования границ земельного участка со смежными землепользователями является нарушением закона. Однако данное обстоятельство не всегда рассматривается как достаточное основание для удовлетворения требований о признании результатов межевания недействительными.

В судебном заседании истец пояснила, что неверные сведения о смежной границе между их земельными участками, препятствует ей в установке правильной границе своего земельного участка, а также послужило основанием к принятию решения судом об обязании снести часть принадлежащего ей строения.

По ходатайству истца по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза для определения соответствия границ смежных земельных участков на местности сведениям, содержащимся в ГКН и первичных правоустанавливающих документах.

Согласно заключению эксперта ФИО12 от 31.05.2021г. Граница земельного участка №, сведения о которой содержатся в ЕГРН, не соответствует границе, фактически установленной на местности. Смежная кадастровая граница проходит по жилому строению и хозяйственному строению, расположенным на земельном участке по адресу <адрес>. С учетом выступающего фундамента (завалинка) жилого строения, обложенного белым силикатным кирпичом, кадастровая граница земельного участка № имеет наложение на данное строение от 26 см (0,26 м) до 63 см (0,63 м). Хозяйственное строение не имеет выступающего фундамента, но при этом кадастровая граница земельного участка № имеет наложение от 4 см (0,04 м) до 32 см (0,32 м). Кадастровая граница земельного участка № имеет наложение в задней части земельных участков и не соответствует установленному между участками ограждению на 25 см (0,25м).

Кадастровая граница, сведения о которой содержатся в ЕГРН (№), между земельными участками по <адрес> и <адрес>, фактической границе, установленной на местности искусственными объектами (здания, строения, ограждения) не соответствует.

При этом, эксперт указал, что координаты фактической смежной границы между земельными участками <адрес> следующие:

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

Суд признает данное заключение допустимым и достоверным доказательством. Экспертное исследование выполнено специалистом, имеющим необходимое образование и опыт работы, выводы эксперта мотивированы и обоснованы соответствующими расчетами, приведена методика проведения экспертного исследования.

Поскольку данное заключение отвечает требованиям действующего законодательства, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд считает возможным взять за основу данное заключение эксперта.

Ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы по делу сторонами не заявлялось, возражений против данного экспертного заключения стороны не выразили.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении установленного законом порядка проведения процедуры согласования уточняемых границ, земельных участков. В связи с чем, межевание земельного участка принадлежащего ФИО2, которое было проведено в августе 2017 года нельзя признать законным, а потому требования ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению.

Учитывая, что спор между сторонами должен быть разрешен по существу, суд считает необходимым установить границу между земельными участками сторон по координатам указанным в заключении эксперта ФИО12 от 31.05.2021г., указав в резолютивной части решения, на то, что фактическая граница между земельными участками должна проходить в следующих координатах:

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

Одновременно суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований о возложении на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области снять земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, д.43 с государственного кадастрового учета и аннулировать запись о его постановке на кадастровый учет, так как фактически удовлетворение данного требования повлечет прекращение права собственности ФИО2 на указанный участок, что приведет к нарушению прав ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) в части установления смежной границы между земельными участками, расположенными по адресу <адрес> (кадастровый №) и <адрес> (кадастровый №).

Установить смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, находящимися по адресу: <адрес> согласно поворотным точкам схемы расположения земельного участка № (<адрес>), указанным в заключении эксперта ООО «АрхГрад» ФИО3 от 31 мая 2021 года, в соответствии с которым:

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

Координатная точка № Х - <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Аксенова

Мотивировочная часть решения изготовлена 23.07.2021 года.