Решение № 2-2144/2021 2-2144/2021(2-8895/2020;)~М-6922/2020 2-8895/2020 М-6922/2020 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-2144/2021

47RS0004-01-2020-009071-81



Дело № 2-2144/2021
15 июня 2021 года
г. Всеволожск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Валькевич Л.В.

при секретаре: Аревшатян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО "Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании права на заключение договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к администрации МО "Всеволожский муниципальный район» <адрес>, в котором просит признать за ней право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 837 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что в соответствии с Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области № 3746 от 28.11.2014г. на основании решения межведомственной земельной комиссии был утвержден акт выбора земельного участка и согласован размещение ДНП "Фазенда" по адресу: <адрес>, была утверждена схема расположения указанного земельного участка, а также его ориентировочная площадь.

Согласно указанному постановлению ДНП "Фазенда" обязано было выполнить межевание границ земельного участка, его постановку на государственный кадастровый учет, после чего заключить договор аренды для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования для целей размещения дачного некоммерческого партнерства.

Во исполнение указанного постановления земельный участок, общей площадью 38000 кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> " 1680 от 30.12.2015г. было принято решение предоставить ДНП "Фазенда" в аренду без проведения торгов земельный участок с указанием вида разрешенного использования - для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования для целей размещения дачного некоммерческого партнерства.

ДД.ММ.ГГГГ между ДНП «Фазенда» и администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет.

В соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №, за истцом был закреплен земельный участок с кадастровым номером №

В октябре 2019г. истец обратилась в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> с заявлением о заключении договора аренда в отношении выделенного ей земельного участка.

В заключении договора аренды было отказано со ссылкой на то, что договор аренды для целей ведения дачного хозяйства по результатам проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования между администрацией МО "Агалатовское сельское поселение" и ДНП "Фазенда" либо между администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» и ДНП «Фазенда» не заключался, а также по тем основаниям, что договор аренды № от 30.12.2015г. между ДГП "Фазенда" и администрацией МО "Агалатовское сельское поселение" был заключен в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ, утратившими законную силу на момент его заключения, так как с 01.03.2015г. предоставление земельных участков аренду, в том числе для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, не предусмотрено.

Истец, ссылаясь на нарушение своих прав и полагая, что имеет право на заключение договора аренды поименованного выше земельного участка, обратилась с вышеназванными требованиями в суд.

В судебное заседание 18.05.2021г. (до объявленного до 15.06.2021г. перерыва) представитель истца ФИО2 явился, требования иска поддержал.

После перерыва в судебное заседание - 15.06.2021г. представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> ФИО3, участвуя в судебном заседании до перерыва, возражала против удовлетворения иска, указала, что действующий между администрацией МО “Всеволожский муниципальный район” <адрес> договор аренды земельного участка, предоставленного для организации ДНП "Фазенда" отсутствует, соответственно, члены ДНП "Фазенда" не имеют право на заключение с ними отдельных договоров аренды земельных участков.

Представитель ДНП "Фазенда" о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно п.22 ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с юридическим лицом заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для ведения дачного хозяйства, образование из такого земельного участка иных земельных участков, а также их предоставление осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 28.11.2014г. № утвержден по варианту 1 акт выбора земельного участка и предварительно согласовано место размещения объекта - дачного некоммерческого партнерства по адресу: <адрес> Этим же Постановлением утверждена схема расположения земельного участка ориентировочной площадью 45 000 кв.м. на кадастровом плане соответствующей территории, установлена категория участка - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

Пунктом 5 указанного Постановления ДНП “Фазенда” предоставлен земельный участок в аренду на условиях, определенных решением межведомственной земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 20.11.2013г. №, сроком до одного года, для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

Постановления администрации МО «Агалатовское сельское поселение” № от 30.12.2015г. ДНП “Фазенда” в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенный по адресу: <адрес>, <...> общей площадью 38 000 кв.м. и предписано заключить договор аренды указанного земельного участка.

Во исполнение указанного Постановления 30.12.2015г. ДНП “Фазенда” заключило с администрацией МО «Агалатовское сельское поселение” Договор аренды № указанного земельного участка для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства сроком с 01.01.2016г. по 31.12.2020г.

20.05.2016г. Управлением Росреестра по <адрес> произведена государственная регистрация Договора аренды № от 30.12.2015г.

Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение” № от 30.10.2015г. утвержден проект организации и застройки ДНП “Фазенда” на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенном по адресу: <адрес>, <...>.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 14.12.2016г. № установлено соответствие между видом разрешенного использования земельного участка площадью 38 000 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенного по адресу: <адрес>, <...> - “для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства” и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков - “ведение дачного хозяйства”.

Как следует из материалов дела, во владении истца находится земельный участок № с кадастровым №, площадью 837 кв.м., разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, категории земель: земли населенных пунктов, образованный из земельного участка кадастровым номером №

Из материалов дела усматривается, что истец обращалась в администрацию МО Всеволожский муниципальный район» <адрес> с заявлением о заключении с ней договора аренды указанного земельного участка.

Администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> 16.10.2019г. истцу отказано в заключении договора аренды со ссылкой на то, что Договор аренды для целей ведения дачного хозяйства по результатам проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования между администрацией МО “Агалатовское сельское поселение” либо администрацией МО Всеволожский муниципальный район» и ДНП “Фазенда” не заключался, а также с указанием на то, что Договор аренды № от 30.12.2015г. между ДНП “Фазенда” и администрацией МО “Агалатовское сельское поселение” был заключен в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации, утратившими законную силу на момент его заключения. С 01.03.2015г. предоставление земельных участков СНТ в аренду, в том числе для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, не предусмотрено.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что подпунктом 7 п.2 ст.39. 6 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется заключение договора аренды земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Таким образом, в силу действующего законодательства после проведения процедур по размежеванию земельных участков на основании проекта организации и застройки, член некоммерческой организации имеет право на заключение с ним без проведения отрогов договора аренды выделенного ему земельного участка. Более того, передача в аренду образованных в результате раздела земельных участков возможна только членам некоммерческой организации, а не самой некоммерческой организации.

При этом, то обстоятельство, что администрацией МО "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> при заключении с ДНП "Фазенда" договора аренды в 2015г. были нарушены нормы действующего законодательства, что привело к неправильному оформлению некоммерческой организацией прав на земельный участок, не может умалять право граждан, являющихся членами ДНП “Фазенда” на предоставление им в аренду земельных участков, выделенных им на основании утвержденного проекта организации и застройки ДНП "Фазенда".

Как указано выше, Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение” № от 30.10.2015г. утвержден проект организации и застройки ДНП “Фазенда” на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> а Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 14.12.2016г. № установлено соответствие между видом разрешенного использования земельного участка площадью 38 000 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <...> - “для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства” и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков - “ведение дачного хозяйства”.

Вышеназванные постановления не отменены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Арендные платежи по Договору аренды № от 30.12.2015г. исправно вносятся ДНП “Фазенда” на счет администрации МО “Всеволожский муниципальный район”, что подтверждается платежными поручениями.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 м право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 837 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2021г.