Решение № 12-206/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 12-206/2019

Мировой судья: Назаренко А.А. Дело № 12-206/2019

23RS0№-32


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 18 июля 2019 года

Апелляционная инстанция Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Есипко С.Н.

представителя привлекаемого к административной ответственности ООО «КубаньжилУправление» - ФИО2,

при секретаре Вартановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу генерального директора ООО «КубаньЖилУправление» ФИО6 на постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска, и.о. мирового судьи судебного участка № 77 г. Новороссийска, от 18.03.2019г. генеральный директор ООО «КубаньЖилУправление» ФИО6 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, генеральный директор ООО «КЖУ» ФИО6 обжаловал постановление мирового судьи по тем основаниям, что ранее ФИО1 <адрес> по <адрес> был внесен в систему ГИС ЖКХ 12.07.2017г. При добавлении дома в систему ООО «КЖУ» в справочнике адресов ФИАС отсутствовал адрес дома, несмотря на то, что дом был построен и введен в эксплуатацию в 2014 г. В ГИС ЖКХ предусмотрено решение данной проблемы путем занесения адреса вручную со статусом «временный». После получения предписания Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., было обнаружено, что сведения о доме аннулированы Системой. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО6 обратился в техническую поддержку ГИС ЖКХ по телефону № и получил информацию о том, что информация аннулирована системой ГИС ЖКХ по причине актуализации адреса в справочнике ФИАС. Аннулированную информацию восстановить невозможно. Для размещения информации по дому необходимо заново подать заявку на внесение дома в систему ГИС ЖКХ. Ввиду того, что иначе информацию по дому вернуть невозможно 07.09.2018г. ООО «КЖУ» направило заявку № на заключение договора, что в системе подразумевает добавление дома, расположенного по адресу; <адрес> что подтверждается снимком экрана сайта ГИС ЖКХ. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ заявка на добавление дома находилась на сайте ГИС ЖКХ на рассмотрении. Пока заявка на добавление дома находилась на рассмотрении ФИО6 технически не имел возможности разместить информацию в ГИС ЖКХ по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ вплоть до 04.03.2019г. Вышеуказанные доводы не были приняты во внимание мировым судьей. На основании изложенного, заявитель просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ФИО5 изложенные выше доводы поддержала, просила требования жалобы удовлетворить, приведя в дополнение, что сразу после получения предписания они стали устранять нарушения. Была техническая ошибка, все данные были внесены, но с сайта исчезла информация по дому. На момент выдачи предписания информации по дому в системе не было. Дом построен и введен в эксплуатацию в 2014 году, присвоен адрес, добавлен на сайт, но потом он был удален с сайта как «дубль». Предписание они не оспаривали, так как согласны с ним. Они направили заявку на добавление дома, но ГЖИ ее не одобрили. Инспектор ГЖИ объяснил, что им важен факт отсутствия дома, причина отсутствия не важна.

Выслушав пояснения представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ наступает в случае не размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по ФИО1 многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Из протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления мирового судьи следует, что генеральный директор ООО «КЖУ» ФИО6 не выполнил предписание ГЖИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Согласно предписания ГЖИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., генеральный директор ООО «КЖУ» ФИО6 должен был в срок до ДД.ММ.ГГГГг. разместить на официальном сайте в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 5, 5.1 раздела 10 приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГг. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

После вынесения предписания ГЖИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., генеральный директор ООО «КЖУ» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГг. подал заявку на включение <адрес>-«а» по <адрес> в систему ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ruhttps://dom.gosuslugi.ru), однако такая заявка была подтверждена только ДД.ММ.ГГГГ<адрес> этом следует отменить, что подтверждение заявки не зависит от действий либо бездействий должностного лица – генерального директора Общества «КЖУ», в частности, внесение необходимых для исполнения предписания сведений без подтверждения названной заявки администрацией интернет сайта технически невозможно.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов административного дела, генеральным директором ООО «КЖУ» ФИО6 были предприняты незамедлительные и исчерпывающие, зависящие от него, меры по исполнению предписания ГЖИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., однако таковое не было исполнено по независящим от генерального директора обстоятельствам, повлиять на которые привлекаемое должностное лицо не имело возможности. Из этого следует, что со стороны генерального директора ООО «КЖУ» ФИО6 отсутствует противоправное, виновное действие или бездействие.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях генерального директора ООО «КЖУ» ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, поэтому, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска, и.о. мирового судьи судебного участка № 77 г. Новороссийска, от 18.03.2019г.

о привлечении генерального директора ООО «КубаньЖилУправление» ФИО6 к административной ответственности по ч. 2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО «КубаньЖилУправление» ФИО6 состава административного правонарушения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его оглашения, и обжалованию в порядке ст.30.9 КоАП РФ не подлежит.

Судья: С.Н. Есипко