Решение № 2-1197/2021 2-1197/2021~М-948/2021 М-948/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-1197/2021

Дело № 2-1197/2021

УИД - 61RS0036-01-2021-002835-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Дубовской А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Ростовской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Ростовской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 06.02.2012 года № 84 «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам» между Министерством здравоохранения Ростовской области и ФИО1 был заключен договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с данным договором из средств областного бюджета Министерством здравоохранением Ростовской области ФИО1 предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей. Согласно п.п. 2.1.1 договора, ФИО1 обязан отработать пять лет по основному месту работы в <данные изъяты>. Однако, трудовые отношения с данным работодателем прекращены ранее установленного срока - 27.03.2020 года. В соответствии с п.п. 2.1.2 договора, в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока ФИО1 обязан возвратить в бюджет Ростовской области в течение 30 календарных дней часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, то есть произвести возврат суммы в размере 116038 рублей 20 копеек, в срок по 26.04.2020 года. Однако возврат названных средств до настоящего времени не произведен. В соответствии с п.п. 3.2 договора за нарушение сроков, предусмотренных п.п. 2.1.2 договора предусмотрена пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от подлежащей возврату суммы единовременной компенсационной выплаты за каждый день просрочки. В связи с чем, по состоянию на 15.04.2021 года просрочка составила 354 дня и ответчику начислены штрафные санкции в сумме 6161 рубль 63 рублей (4,5% / 300 х 116038,20 x 354 дня). ФИО1 направлена претензия от 06.08.2020 года № 22-1.1.5/294пр. для оплаты долга в добровольном порядке, однако ответа на претензию в установленные сроки не поступило. До настоящего времени названные суммы ответчиком добровольно в бюджет Ростовской области не возвращены.

На основании изложенного, Министерство здравоохранения Ростовской области просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства в общей сумме 122199 рублей 83 копейки, в том числе задолженность в размере 116038 рублей 20 копеек, пени в сумме 6161 рубль 63 копейки в доход областного бюджета Ростовской области.

В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения Ростовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия представителя истца в судебном заседании.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, неоднократно извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал. По сведениям МО МВД России «Каменский», ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с 28.10.2015 года по адресу: <адрес>. Все судебные извещения были направлены по указанному месту регистрации ответчика и возвращены почтовым отделением.

Также судебные извещения были направлены по месту фактического проживания ответчика по адресу: <адрес>, указанному ответчиком при заключении договора на предоставление единовременной выплаты, которые также возвращены почтовым отделением.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, разъяснено в указанном Постановлении, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ, как разъяснено в п. 68 указанного Постановления, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4 ст. 167 ГПК РФ).

Таким образом, суд считает ответчика ФИО1 извещенным о времени и месте судебного заседания и полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без его участия.

Изучив материалы дела, и дав им оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства здравоохранения Ростовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в 2015 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2015 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в равных долях.

В соответствии с ч. 12.2 ст. 51 указанного Федерального закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Постановлением Правительства Ростовской области от 6 февраля 2012 г. № 84 утверждено Положение об организации работы и порядке осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам согласно приложению.

Из материалов дела следует, что 26.10.2015 года между <данные изъяты> и ФИО1 заключен трудовой договор от 26.10.2015 года, согласно которому ФИО1 принят на работу на должность <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором от 26.10.2015 года, трудовой книжкой.

09.11.2015 года между Министерством здравоохранения Ростовской области и ФИО1 заключен договор № на предоставление единовременной компенсационной выплаты, согласно которому ФИО1 предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей.

Судом установлено, что Министерство здравоохранения Ростовской области исполнило свои обязательства по договору надлежащим образом и перечислило единовременную компенсационную выплату медицинскому работнику ФИО1 в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 08.12.2015 года, платежным поручением № от 11.12.2015 года.

Подпунктом 2.1.1 указанного договора предусмотрена обязанность ФИО1 работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным ФИО1 с <данные изъяты>

Согласно приказу главного врача <данные изъяты> № от 27.03.2020 года действие трудового договора прекращено, ФИО1 уволен с 27.03.2020 года с должности <данные изъяты> по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Подпунктом 2.1.2 договора на предоставление единовременной выплаты предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в п. 2.1.1 настоящего договора, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 22 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Ростовской области в течение 30 календарных дней часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному им периоду.

Поскольку трудовой договор с ФИО1 был расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, у него возникла обязанность по возврату единовременной денежной выплаты пропорционально неотработанному периоду, в сумме 116038 рублей 20 копеек, согласно расчету: 1827 дней (5 лет) – 1615 дней (фактически отработанные дни) = 212 (неотработанные дни); 1000000 рублей / 1827 дней = 547,35 рублей (стоимость одного дня); 212 дней х 547,35 рубля = 116038,2 рублей.

06.08.2020 года Министерством здравоохранения Ростовской области в адрес ФИО1 было направлено претензионное письмо, согласно которому ему было предложено возвратить часть компенсационной выплаты в размере 116038 рублей 20 копеек и штрафные санкции. Ответ на претензионное письмо в адрес Министерства здравоохранения Ростовской области не поступил, оплата части компенсационной выплаты ФИО1 не произведена.

В соответствии с п.п. 3.2 договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты, за нарушение сроков, указанных в п.п.: 2.1.2 настоящего договора, медицинский работник уплачивает в бюджет Ростовской области пеню в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от подлежащей возврату суммы единовременной компенсационной выплаты за каждый день просрочки.

Согласно расчету, указанному в иске, по состоянию на 15.04.2021 года просрочка составила 354 дня и сумма пени составила 6161 рубль 63 копейки (116038,2 х 4,5% / 300 х 354 дня просрочки).

С расчетом задолженности по договору на предоставление единовременной компенсационной выплаты суд согласен, ответчиком указанная задолженность по существу не оспорена, доказательств иного размера задолженности суду не представлено.

В связи с этим, заявленные истцом исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3643 рубля 99 копеек в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, исходя из общей цены иска в 122199 рублей 83 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства здравоохранения Ростовской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход областного бюджета Ростовской области денежные средства в общей сумме 122199 рублей 83 копейки, в том числе часть компенсационной выплаты в сумме 116038 рублей 20 копеек, пени в сумме 6161 рубль 63 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета г. Каменск-Шахтинского Ростовской области государственную пошлину в сумме 3643 рубля 99 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.07.2021 года.

Председательствующий: