Решение № 2-1556/2020 2-1556/2020~М-1359/2020 М-1359/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-1556/2020

Дело № 2-1556/2020

УИД 61RS0020-01-2020-002874-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Гармаш Ю.С., при секретаре Сухаревой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором, после уточнения исковых требований просит обязать ответчика зачесть в трудовой стаж истца, дающий право на назначение положенной трудовой пенсии по старости, период работы: с 01.01.1991 по 26.04.1991; с 27.04.1991 по 17.07.1991 в .... *; с 05.08.1991 по 18.11.1991 в ....; с 26.03.1992 по 31.07.1993 в .... с 01.01.2002 по 31.05.2004 -...., обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с момента обращения с заявлением к ответчику с 18.01.2018.

В обоснование заявленных требований указывает, что 18.01.2018 он обратился в ГУ УПФР г. Новошахтинску РО (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предоставив все документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа, в том числе и трудовую книжку. Согласно справки от 13.11.2019 * из УПФР г. Новошахтинску РО ему назначена страховая пенсия по старости на период с 29.01.2018 в размере .... рублей. Согласно ответа от 26.12.2019 из Управления пенсионного фонда г. Новошахтинска размер пенсии с 29.01.2018 составил - .... руб., размер пенсии с 01.01.2020 составил - .... руб. и произведена доплата в сумме .... руб. за период с 29.01.2018 по 31.12.2019. Согласно ответа ГУ Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области от 17.07.2020 № *, на адвокатский запрос, в страховой стаж истца не включены следующие периоды работы: с 01.01.1991 по 26.04.1991; с 27.04.1991 по 17.07.1991; c 05.08.1991 по 18.11.1991; с 26.03.1992 по 31.07.1993, а так же в учтенном периоде работы период с 11.08.1993 по 31.12.2001 допущена неточность, согласно трудовой книжке представленной истцом в Управление пенсионного фонда, запись под номером 24 (Приказ № 82 от 11.08.1993) 25 (Приказ №40 от 27.05.2004) период 11.08.1993 по 31.05.2004. Вышеуказанные периоды не учтены в связи с отсутствием информации об уплате страховых взносов в Единый государственный фонд социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия. Истец полагает, что поскольку отсутствие информации об уплате страховых взносов в Единый государственный фонд социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия, допущенные не по его вине, и данное обстоятельство не может являться основанием для исключения вышеуказанного периода из его трудового стажа, спорный период должен быть включен в его стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости. А так же период с 11.08.1993 по 31.05.2004. Из ответа ГУ Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области от 23.04.2020 № ...., на адвокатский запрос, следует, что при назначении пенсии в страховой стаж не были учтены следующие периоды: 16.06.1976 по 27.10.1976 в .... .... 04.07.1983 по 26.04.1991 в .... ....; 27.04.1991 по 17.07.1991 в ....; 05.08.1991 по 18.11.1991 в .... 26.03.1992 по 31.07.1993 в .... Истец указывает, что поскольку недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, имеют место не по его вине, и данное обстоятельство не может являться основанием для исключения вышеуказанного периода из его трудового стажа, спорный период должен быть включен в его стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Новошахтинске Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по указанным в письменных возражениях основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику) право на пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что ФИО1 с 29.01.2018 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8.1 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Размер пенсии на 01.01.2020 составил ....., из которых страховая пенсия – .... руб. .... коп.; фиксированная выплат – ..... .... коп. Размер пенсии произведен истцу из следующих данных: - продолжительность страхового стажа составила – 25 лет 2 месяца 14 дней; общий трудовой стаж до 01.01.2002 – 23 года 2 месяца 11 дней (календарно).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 является работающим пенсионером, размер его пенсии составляет .... руб. .... коп., из которых страховая пенсия – .... руб. .... коп., фиксированная выплата – .... руб. .... коп.

Расчет пенсии истца произведен по основаниям п.3 ст. 30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.3 ст. 30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Материалами дела установлено, что отношение среднемесячной заработной платы истца к среднемесячной заработной плате по стране (ЗР/ЗП) за период с 01.01.1986 года по 31.12.1990 года составило 1,832, но для исчисления расчетного размера пенсии принимается не свыше 1,2.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы с 01.01.1991 по 26.04.1991; с 27.04.1991 по 17.07.1991 в ....; с 05.08.1991 по 18.11.1991 в .... с 26.03.1992 по 31.07.1993 в ...., с 01.01.2002 по 31.05.2004 -.... в страховой стаж, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан РФ и Грузии урегулированы Соглашением от 16 мая 1997 года, заключенным между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан РФ и Грузии осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

В соответствии со статьей 10 Соглашения 16 мая 1997 года компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Из пункта 2 части 1 статьи 6 указанного Соглашения следует, что для определения права на пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет учитывается трудовой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Также на основании пункта 6 распоряжения правления Пенсионного фонда от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечение лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или республик Молдова и Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года. Согласно абзацу 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 года "трудовой (страховой) стаж" - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 года, периоды работы после 01 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Данные периоды работы на территории Республики Грузия должны подтверждаться справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование - Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Кроме того, согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н, бремя доказывания права на пенсию возложено на заявителя.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что 27.08.2014 истец получил гражданство РФ, в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с 12.09.2014.

Истцом как при обращении в суд, так и при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии справки компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование по спорным периодам не предоставлены. Суд также отмечает, что на неоднократные запросы ответчика в компетентные органы Грузии о подтверждении стажа работы с 01.01.1991 по 26.04.1991; с 27.04.1991 по 17.07.1991; с 05.08.1991 по 18.11.1991; с 26.03.1992 по 31.07.1993, ответы не поступили.

Не представлены также и сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России и за период с 01.01.2002 по 31.05.2004.

При таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика включить периоды работы истца с 01.01.1991 по 26.04.1991; с 27.04.1991 по 17.07.1991 в ....; с 05.08.1991 по 18.11.1991 в .... с 26.03.1992 по 31.07.1993 в .... с 01.01.2002 по 31.05.2004 -.... в подсчет страхового стажа, не имеется.

Поскольку суд не нашел оснований для включения спорных периодов в трудовой стаж истца, то не имеется и оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии истцу с 18.01.2018г.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) ) о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гармаш Ю.С.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 12.10.2020