Решение № 2-4310/2017 от 24 ноября 2017 г. по делу № 2-4310/2017

Дело № 2-4310/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2017г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего – Магомедрасулова Б. М.

при секретаре – Алибековой Г. В.,

с участием представителя ответчика – ФИО3 А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы о включении в специальный медицинский стаж периодов работы, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы о включении в специальный медицинский стаж периодов работы с 17.01.1994г. по 07.09.1995г. в должности медсестры-анестезистки реанимационного отделения Республиканского центра литотрепсии, с 08.09.1995 по 12.02.2001гг. в отделении реанимации взрослой урологии Детской Республиканской Больницы, с 13.02.2001г. по 22.02.2002г. в отделении реанимации с оперблоком Республиканского урологического центра, а также с 01.11.2010г. по 08.08.2012г. в качестве врача анестезиолога-реаниматолога Гергебильской ЦРБ. При этом истица указывает, что в апреле 2016 года она обратилась в пенсионный фонд Кировского района г. Махачкалы за назначением досрочной страховой пенсии. В ответ она получила отказ во включении оспариваемых периодов за №3/1845 от 18.08.2016г. с формулировкой «не могут быть засчитаны в медицинский стаж как 1 год 6 месяцев, так как перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. №781не предусмотрены отделения реанимации и реанимации с оперблоком.

Представитель истицы по доверенности ФИО2 требования поддержала и пояснила, что в расхождениях наименования отделений с Перечнем структурных подразделений, которыми руководствуются работники пенсионного фонда при назначении пенсии, вины ФИО1 нет. На протяжении оспариваемых периодов ее доверительница принимала участие на операциях и имела дело непосредственно с подачей и введением наркоза оперируемому пациенту. ФИО2 так же просила применить льготное исчисление к периоду с 01.11.2010г. по 08.08.2012г. в Гергебильской ЦРБ, которое применяется к медицинской деятельности, осуществляемой в сельской местности.

Представитель ГУ-ОПФ РФ по РД ФИО3 требования не признал и пояснил, что льготное исчисление применимо к медицинским работникам, которые работали в должностях и отделениях, перечисленных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 №781. По причине несоответствия вышеуказанному Перечню наименований отделений, в которых работала истица в оспариваемые периоды, у органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, нет оснований для подсчета указанных периодов работы истицы в льготном порядке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из диплома серии СТ № следует, что ФИО1 ФИО8 в 1989 году поступила, а в 1992 году окончила полный курс обучения в Буйнакском медицинском училище. Решением Государственной квалификационной комиссии от 07.03.1992 года была присвоена квалификация – акушерка.

Согласно трудовой книжки ФИО1 последняя в периоды с 17.01.1994г. по 07.09.1995г., с 08.09.1995г. по 12.02.2001г., с 13.02.2001г. по 22.02.2002г. и с 01.11.2010г. по 08.08.2012г. работала медицинской сестрой-анестезисткой и врачом анестезиологом-реаниматологом в отделениях реанимации и реанимации с оперблоком в медицинских учреждениях здравоохранения Республики.

Факт работы в указанных должностях и учреждениях так же подтверждается актами проверки достоверности льготного стажа, составленными специалистами отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц пенсионного фонда.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как усматривается из приложенного к ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год 6 месяцев, разделом структурных подразделений предусмотрено как отделение реанимации и анестезиологии, так и должности медицинской сестры-анестезиста и врача реаниматолога-анестезиолога.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) -лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Судом установлено и представителем пенсионного фонда не оспаривается, что ФИО1 в оспариваемые периоды действительно работала в отделении реанимации в качестве медицинской сестры.

Судом так же установлено, что функциональные обязанности медсестры-анестезиста и врача анестезиолога-реаниматолога отделений реанимации и реанимации с оперблоком не отличаются от функциональных обязанностей медсестры-анестезистки и врача реаниматолога-анестезиолога отделения реанимации-анестезиологии.

В ходе заседания установлено, что в функциональные обязанности истицы не входило приведение в соответствие наименования отделений с Перечнем структурных подразделений, соответственно вины ФИО1 в указанном несоответствии нет.

Суд так же приходит к тому, что право на досрочное назначение пенсии дает специфика фактически выполняемой работы, которая в свою очередь наносит неисправимый вред здоровью медицинского сотрудника, а не наименование должности и структурного подразделения.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в лечебных учреждениях, отказ во включении оспариваемых периодов работы ФИО1 в льготный стаж ведет к отказу в назначении пенсии, что является необоснованным и ущемляет её конституционное право.

При этом суд не находит оснований в удовлетворении требования в понуждении ответчика назначить пенсию с 18.08.2016г., так как в соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В ходе судебного заседания не было представлено никаких доказательств, указывающих на факт обращения за назначением пенсии с 18.08.2016г.

Таким образом, суд считает, что заявленные ФИО1 исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ОПФР по РД исчислить периоды работы ФИО1 ФИО10 с 17.01.1994г. по 07.09.1995г. в должности медсестры-анестезистки реанимационного отделения Республиканского центра литотрепсии, с 08.09.1995 по 12.02.2001гг. в отделении реанимации взрослой урологии Детской Республиканской Больницы, с 13.02.2001г. по 22.02.2002г. в отделении реанимации с оперблоком Республиканского урологического центра в льготном порядке, то есть один год как один год и шесть месяцев.

Обязать ГУ-ОПФР по РД исчислить период работы ФИО1 ФИО11 с 01.11.2010г. по 08.08.2012г. в качестве врача анестезиолога-реаниматолога Гергебильской ЦРБ в льготном порядке, то есть один год как один год и девять месяцев.

В части понуждения ответчика в назначении пенсии с 18.08.2016г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий Б.М. Магомедрасулов