Решение № 2-2755/2019 2-2755/2019~М-2667/2019 М-2667/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-2755/2019

Дело № 2-2755/2019 64RS0045-01-2019-003013-24
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Бондаренко В.Е.,

при секретаре Тупиченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожко Сергея Анатольевича к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо администрация Ленинского района МО «Город Саратов» о восстановлении срока для постановки на учет, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

истец в обоснование иска указал, что в 1985 году по причине сиротства стал воспитанником Жирновской школы-интерната и относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей. В интернате находился до 1987 года, о праве состоять на учете с целью получения жилого помещения администрацией школы-интерната не уведомлялся. При трудоустройстве в АОЗТ «Саратовский домостроительный комбинат» поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но в связи с сокращением должности 14.04.1997 года документы утеряны. Истцу была предоставлена для проживания комната в общежитии по адресу: <адрес>., в которой проживал с 1991 по 1995 год. После вступления в брак с Черноглазовой (Рожко) Н.С. истец был выселен из общежития. По своей юридической неграмотности и упущения в работе администрации Жирновской школы-интерната, администрации Ленинского района г.Саратова до достижения 23 лет истец не встал на учет в качестве нуждающихся в жилье сирот. Не имея своего жилья, истец с супругой и двумя детьми вынужден проживать у знакомых. Просит восстановить срок на подачу заявления для включения Рожко С.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения; обязать министерство строительства и ЖКХ Саратовской области предоставить Рожко С.А. благоустроенное жилое помещение как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец Рожко С.А., извещенный надлежащим образом (л.д. 55) в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Представитель истца Шахназарян А.О. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области – Ляхов Н.А. представил письменные возражения на иск (л.д. 33-36). Правовая позиция ответчика обусловлена отсутствием у истца статуса лица, в отношении которого осуществляются меры социальной поддержки. В связи с чем представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица администрации Ленинского района МО «Город Саратов», извещенный надлежащим образом, (л.д. 24, 54) в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Меры социальной поддержки в виде однократного предоставления благоустроенного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее закон № 159) и Законом Саратовской области от 02.08.2012 № 123-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Саратовской области».

Согласно ст. 1 Закона № 159 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (ч.1 ст.8 Закона № 159).

Законом Саратовской области № 123-ЗСО от 02.08.2012 г. «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» для лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, предусмотрена возможность реализовать право на жилое помещение, которое они имели, но не смогли реализовать по независящим от них причинам.

Указанное положение Закона Саратовской области направлено на защиту детей-сирот, достигших предельного возраста, установленного федеральным законодателем, которые не реализовали свое право своевременно по не зависящим от них обстоятельствам.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, а впоследствии по договору специализированного жилищного найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда (далее - норма предоставления) устанавливается на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади (п. «г» ч.1 ст.2 Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 39-ЗСО).

Рожко С.А. исполнилось 18 лет в 29.05.1990 года, 23 года – 29.05.1995 года.

30.11.2018 года Рожко С.А. (в возрасте 46 лет) обратился через прокуратуру Кировского района г.Саратова в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда Саратовской области и предоставлении такого помещения (л.д. 39-41).

13.12.2018 года министерством истице было отказано в постановке на учет, так как статус истца не соответствует требованиям ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2012 года № 123-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» (л.д. 38).

Судом установлено, что на момент обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области истцу исполнилось 46 лет, причин уважительности несвоевременного обращения с заявлением о постановке на учет, таких как ненадлежащее выполнение органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучался и воспитывался истец обязанностей своевременной защиты прав, обращение Рожко С.А. до достижения возраста 23 лет в компетентный орган с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, наличие нуждаемости в предоставлении жилого помещения, истцом суду не представлено.

Отказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 13.12.2018 года в постановке на учет Рожко С.А. в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области является законным.

Кроме того в судебном заседании установлено, что согласно распоряжению комитета по управлению имуществом <адрес> МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-рз ФИО1 как члену СТ «Автоколонна-52 №» предоставлен в собственность земельный участок в <адрес> для ведения садоводства (л.д. 74).

Согласно реестровому делу на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, тер. СНТ Автоколонна – 52, <адрес> ФИО1 является собственником 2хэтажного здания площадью 80 кв.м. на указанном земельном участке, год завершения постройки - 2012. Инициатором декларирования объекта недвижимости являлся ФИО6 (л.д. 71-92).

Таким образом, истцу в соответствии с п. «г» ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ЗСО норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда составляет 30 кв.м., в то время как истец является собственником двухэтажного здания площадью 80 кв.м.

Истец не вправе претендовать на жилое помещение, предоставляемое по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку на момент подачи соответствующего заявления обеспечен общей площадью жилого помещения более нормы предоставления, доказательств признания невозможным проживания истца в имеющемся жилом помещении ФИО1 не представлено.

Следовательно, истцом не доказана нуждаемость в жилом помещении.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 к министерству строительства и ЖКХ <адрес> о восстановлении срока на подачу заявления для включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения и обязании предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, третье лицо администрация <адрес> МО «<адрес>» о восстановлении срока для постановки на учет, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Е. Бондаренко