Решение № 2-5200/2017 2-5200/2017~М-5323/2017 М-5323/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-5200/2017

дело № 2-5200/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2017 года г. Казань РТ

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Хайруллиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани о признании прав на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани о признании прав на досрочную пенсию по старости, указывая, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью решением Управления пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани от ДД.ММ.ГГГГ за № было отказано, в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При исчислении специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев не были учтены спорные периоды: с 19.04.1991г. по 25.02.1993г. в должности операционной медицинской сестры операционного отделения в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ», 01.11.1999г. по 31.03.2009г. в должности медсестры перевязочной офтальмологического отделения №, с 01.03.1995г. по 19.07.1995г. отпуск по беременности и родам в должности медсестры перевязочной офтальмологического отделения №, с 20.07.1995г. по 30.04.1997г., с 12.01.2006г. по 14.09.2008г. в должности медсестры перевязочной офтальмологического отделения №, с 06.10.2008г. по 08.10.2008г., с 12.01.2009г. по 27.01.2009г. в должности медсестры палатной офтальмологического отделения №, с 11.01.2010г. по 28.01.2010г., с 09.06.2011г. по 06.07.2011г., с 12.01.2012г. по 02.02.2012г., с 08.01.2013г. по 24.01.2013г. в должности медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии № ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ».

Считая решение ответчика незаконным и нарушающим её права на социальное обеспечение, истец просила признать решение УПФР об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным, признать право на досрочную пенсию по старости включив вышеуказанные периоды работы.

Истец в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать решение ответчика незаконным, признать право на досрочную пенсию включив в льготном исчислении следующие периоды работы: с 19.04.1991г. по 25.02.1993г. в должности операционной медицинской сестры операционного отделения в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ», 01.11.1999г. по 31.03.2009г. в должности медсестры перевязочной офтальмологического отделения №, с 01.03.1995г. по 19.07.1995г., с 25.08.2005г. по 11.01.2006г. отпуск по беременности и родам в должности медсестры перевязочной офтальмологического отделения №, с 06.10.2008г. по 08.10.2008г., с 12.01.2009г. по 27.01.2009г. в должности медсестры палатной офтальмологического отделения №, с 11.01.2010г. по 28.01.2010г., с 09.06.2011г. по 06.07.2011г., с 12.01.2012г. по 02.02.2012г., с 08.01.2013г. по 24.01.2013г. в должности медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии № ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ», обязать ответчика выплачивать досрочную пенсию с 27.09.2016г.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани РТ в судебное заседание явился, с исковыми требованиями в уточненном варианте не согласился.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Однако решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении таковой ей отказано в виду отсутствия требуемого стажа.

Как видно из решения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, истцу включено всего 27 лет 03 месяца 02 дня.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ст. 30 ч. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Разрешая требования истца о включении периодов работы с 19.04.1991г. по 25.02.1993г. в должности операционной медицинской сестры операционного отделения в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, суд исходит из следующего.

Как усматривается из решения ответчика вышеуказанный период работы включен ответчиком в календарном исчислении.

Между тем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, а именно: один год за один год и шесть месяцев по следующим основаниям.

Согласно п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В соответствии с названным перечнем, правом на льготное исчисление специального стажа пользуются, в частности операционные медицинские сестры, в операционном отделении.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений, поскольку операционное отделение является отделением хирургического профиля.

Так, исчисление специального стажа предусматривалось для операционных медицинских сестер операционных отделений Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (п. 3 Правил).

На основании изложенного требования истца о включении в специальный стаж период работы с 19.04.1991г. по 25.02.1993г. в должности операционной медицинской сестры операционного отделения в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусматривалось право на льготное исчисление для назначения пенсии периодов работы в любых должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 было разрешено применение этого правила ко всем периодам работы, имевшим место до 01.11.1999 г.

Приказом Минздрава РФ от 29 января 1999 г. N 28"О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений" офтальмологического отделение включено в Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений.

В период с 01.03.1995г. по 19.07.1995г. истец находилась в отпуске по беременности и родам, данный период ответчик включил в специальный стаж в календарном, а не льготном исчислении.Судом установлено, что истец находилась в отпуске по беременности и родам в период своей работы в должности перевязочной медицинской сестры в офтальмологическом отделении №1, работа в котором в течение года засчитывается в соответствии со Списком № 464 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.

Документом, удостоверяющим факт нахождения в отпуске по беременности и родам, является листок нетрудоспособности, подтверждающий временную нетрудоспособность и временное освобождение от работы.

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Действующие нормативно-правовые акты предусматривают иной подсчет льготного стажа работникам медицинских учреждений, осуществляющим лечебную деятельность в определенных должностях и определенных отделениях, поименованных в особом Перечне. Нахождение женщины в отпуске по беременности и родам, который сопровождается выдачей листка нетрудоспособности – такой же период временной нетрудоспособности, как и любой другой и должен включаться в льготный стаж, как и периоды работы.

Таким образом, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж работника, как периоды работы.

Поскольку периоды временной нетрудоспособности подлежат включению в специальный стаж, также как и периоды работы, учитывая, что судом установлено, что истец работала в период нахождения в отпуске по беременности и родам в структурном подразделении учреждения и в должности, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год работы – 1 год и 6 месяцев, суд приходит к выводу о необходимости зачета периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.03.1995г. по 19.07.1995г. в льготном (полуторном) исчислении. Включение этого периода в календарном исчислении создало бы неравенство при реализации права истца на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, а также привело бы к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение.

Вместе с тем, работая в одной и той же должности, ФИО3 в соответствии с вышеуказанными нормативными актами приобрела право на льготное исчисление периодов работы в должности медицинской сестры перевязочной отделения хирургического профиля стационара, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, после чего указанная льгота была распространена не на всех.

Так, в последующем Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 льготное исчисление медицинским сестрам перевязочным предусматривалось только в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 медицинским сестрам перевязочным в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом.

Как усматривается из записей трудовой книжки, ФИО3 с 26.02.1993г. по 31.07.2004г. работала в должности медицинской сестры перевязочной офтальмологического отделения №1 ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ», с 01.08.2004г. по 30.03.2009г. в качестве палатной медсестры того же отделения и с 01.04.2009г. переведена на должность палатной медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии, с 02.05.2012г. переведена медицинской сестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электростимуляции, с 01.01.2013г. по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии №3.

Следовательно, периоды работы с 01.11.1999г. по 31.07.2004г. в должности медицинской сестры перевязочной, с 01.08.2004г. по 31.03.2009г. в должности палатной медсестры офтальмологического отделения №1 льготному исчислению не подлежат.

В связи, с чем период нахождения в отпуске по беременности и родам с 25.08.2005г. по 11.01.2006г. так же включению в специальный стаж истца в льготном исчислении не подлежит.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно справки ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 в периоды с 06.10.2008г. по 08.10.2008г., с 12.01.2009г. по 27.01.2009г. в должности медсестры палатной офтальмологического отделения №, с 11.01.2010г. по 28.01.2010г., с 09.06.2011г. по 06.07.2011г., с 12.01.2012г. по 02.02.2012г., с 08.01.2013г. по 24.01.2013г. в должности медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии №3 ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» предоставлялись отпуска с сохранением средней заработной платы для сдачи сессии.

Периоды экзаменационных сессий, подготовки и защиты диплома, законом прямо отнесены к дополнительным оплачиваемым отпускам, и подлежат включению в специальный стаж истца, как периоды работы.

Таким образом, периоды с 06.10.2008г. по 08.10.2008г., с 12.01.2009г. по 27.01.2009г. в должности медсестры палатной офтальмологического отделения № подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, периоды с 11.01.2010г. по 28.01.2010г., с 09.06.2011г. по 06.07.2011г., с 12.01.2012г. по 02.02.2012г., с 08.01.2013г. по 24.01.2013г. в должности медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии № в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенных судом спорных периодов работы истца, необходимая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости у истца составляет менее 30 лет, суд считает требования о признании права и выплате досрочной страховой пенсии по старости с учетом специального стажа удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани о признании прав на досрочную пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани включить в специальный страховой стаж ФИО3 следующие период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционного отделения в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной офтальмологического отделения №1 в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам в должности медсестры перевязочной офтальмологического отделения №1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии №3 ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани РТ А.И. Хуснутдинов