Решение № 2-933/2025 2-933/2025~М-775/2025 М-775/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2-933/2025

Гражданское дело № 2-933/2025

УИД 54RS0029-01-2025-001328-65

Поступило в суд 13 августа 2025 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2025 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе

судьи Цукановой К.В.,

при секретаре Фоль М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка,

установил:

Представитель истца обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал следующее.

Согласно пункту 10 раздела II Устава, Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» (далее - ГКУ НСО ТУАД) создано для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере дорожного хозяйства и транспорта. В предмет деятельности учреждения входит организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования Новосибирской области регионального или межмуниципального значения.

В целях реконструкции объекта межмуниципального значения – автомобильной дороги «Сокур – Смоленский – Орск» на участке км 0+000 – км 4+146 в границах муниципального образования Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, в соответствии со ст.ст. 42, 43, 45 Градостроительного кодекса РФ, ст. 5 Закона Новосибирской области от 27 апреля 2010 года № 481-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности Новосибирской области», приказом министерства строительства Новосибирской области от 17 марта 2022 года № 119 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в его составе для реконструкции автомобильной дороги межмуниципального значения «Сокур-Смоленский-Орск» на участке км 0+000 – км 4+146 в границах муниципального образования Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области» утвержден проект планировки территории и проект межевания территории в его составе для реконструкции автомобильной дороги межмуниципального значения «Сокур-Смоленский-Орск» на участке км 0+000 – км 4+146 в границах муниципального образования Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области. В соответствии с приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 26 января 2023 года № 219 «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Новосибирской области», изъятию подлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10 кв.м., образованный в соответствии с проектом планировки территорий и проектом межевания территории и проектом межевания территории в его составе, утвержденными Приказом №, из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строящийся дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация индивидуального жилого дома. Согласно отчету об оценке, проведенному ООО «<данные изъяты>» размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10 кв.м., составляет 2 600 рублей. После определения размера возмещения, собственнику изымаемого земельного участка ФИО1 было предложено заключить Соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд Новосибирской области. Ответчик не предоставил ГКУ НСО ТУАД подписанное соглашение, а также не направил в адрес истца уведомление об отказе в подписании Соглашения или предложение об изменении условий направленного соглашения, в том числе предложение об изменении размера возмещения. Истец просит прекратить право собственности ответчика путем изъятия земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть (12.0.1). Определить размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № в размере 2 600 рублей.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит исковые требования ГКУ НСО «ТУАД» удовлетворить.

Представители третьих лиц – администрации Мошковского района Новосибирской области, администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда основания отчуждения предусмотрены законом.

Одним из таких оснований согласно подпункту 3.2 пункта 2 указанной правовой нормы является изъятие у собственника земельного участка для государственных или муниципальных нужд, что в соответствии с пунктом 1 статьи 279 ГК РФ осуществляется путем выкупа земельного участка.

Под государственными или муниципальными нуждами при этом могут пониматься потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), но является невозможным без изъятия имущества, принадлежащего частному субъекту.

Пункт 1 статьи 239 ГК РФ, пункт 1 статьи 49 и статья 55 ЗК РФ закрепляют основания, условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд и здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящихся на таком участке.

Указанные положения ГК и ЗК РФ, конкретизирующие статью 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации о недопустимости принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения, не предполагают произвольное изъятие земельного участка, а требуют исследования фактических обстоятельств, доказывания обоснованности и необходимости такого изъятия, направлены на обеспечение собственникам (владельцам) недвижимого имущества гарантий предварительного и равноценного возмещения при осуществлении названной процедуры.

Согласно части пятой статьи 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с подпунктом 3 части 10 статьи 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, согласно которым принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, что согласно п. 10 раздела II Устава ГКУ НСО «ТУАД» создано для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере дорожного хозяйства и транспорта.

Для обеспечения вышеуказанных функций истец осуществляет организацию выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования Новосибирской области регионального и межмуниципального значения.

Приказом Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее – ДИиЗО НСО) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Новосибирской области», согласно которому в соответствии со статьями 56.2 – 56.4, 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 279, 281 ГК РФ, статьей 3 Закона Новосибирской области от 05 декабря 2016 года № 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области», постановлением администрации Новосибирской области от 07 сентября 2009 года № 339-па «Об утверждении Схемы территориального планирования Новосибирской области», приказом министерства строительства Новосибирской области от 17 марта 2022 года № 119 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в его составе для реконструкции автомобильной дороги межмуниципального значения «Сокур-Смоленский-Орск» на участке км 0+000 – км 4+146 в границах муниципального образования Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области», на основании ходатайства ГКУ НСО ТУАД об изъятии земельного участка для государственных нужд Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ 3 4-вн, в целях реконструкции автомобильной дороги межмуниципального значения «Сокур-Смоленский-Орск» на участке км 0+000 – км 4+146, земельный участок площадью 10 кв.м., подлежащий образованию в соответствии с проектом планировки территории и проектом межевания территории в его составе, утвержденными Приказом, из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строящийся дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация индивидуального жилого дома, приказано изъять.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 590+/-17 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строящийся дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес> является ФИО1

В рамках реализации приказов ДИиЗО НСО, а также в целях подготовки соглашений об изъятии вышеуказанных земельных участков, по заказу ГКУ НСО «ТУАД», в порядке 56.8 ЗК РФ, были проведены работы по оценке изымаемого имущества и размера убытков, причиняемых таким изъятием. Оценка проведена организацией ООО «ЗСК-Центр», с которой у истца был заключен государственный контракт на оказание услуг по проведению оценки, в частности по земельному участку №. В соответствии с Контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, результатом оценки которого явился Отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный независимым оценщиком, в соответствии с которым размер возмещения за изымаемое имущество составил 2 600 рублей.

Отчет по оценке изымаемого земельного участка прошел проверку саморегулируемой организации оценщиков - <данные изъяты>», по результатам проверки получено положительное экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗСК-24.

По итогу определения размера возмещения, собственнику имущества – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было лично вручено соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд Новосибирской области.

Решение об изъятии земельных участков принято Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области, которое не оспорено, недействительным не признано, и подлежит исполнению.

Проект планировки территории и проект межевания территории в его составе для реконструкции автомобильной дороги межмуниципального значения «Сокур-Смоленский-Орск» на участке км 0+000 – км 4+146 в границах муниципального образования Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области утверждены в установленном порядке Министерством строительства Новосибирской области.

Принимая во внимание, что изъятие принадлежащего ответчику имущества обусловлено необходимостью строительства участка автомобильной дороги, решение об изъятии недвижимого имущества путем выкупа принято компетентным органом, соблюдена предусмотренная гражданским законодательством процедура, предшествующая изъятию земельного участка у собственника, определен размер выкупной стоимости в соответствии с отчетами, которые в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не оспорены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление государственного казенного учреждения Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» (ИНН №) – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) путем изъятия земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть (12.0.1).

Определить размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № в размере 2 600 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Мошковский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2025 года.

Судья К.В. Цуканова