Постановление № 5-630/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 5-630/2024

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Акбулак 17 декабря 2024 года

Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области Туркова А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 у.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 у., <данные изъяты>

установил:

ФИО1 у., являясь гражданином Республики Узбекистан, временно пребывающий на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения правонарушения выявлен начальником ОВМ ОМВД России по Акбулакскому району ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 35 мин. на 113 км автодороги Казань-Оренбург-Акбулак-граница с Республикой Казахстан.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 у. вину в совершении вмененного административного правонарушения признал, раскаялся. Пояснил, что он не выехал из Российской Федерации в установленный законом срок в связи с финансовыми затруднениями.

Заслушав ФИО1 у., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По смыслу п.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 у., являясь гражданином Республики Узбекистан, временно пребывающий на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт, кроме признательных показаний ФИО1 у., подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом гражданина Республики Узбекистан; миграционной картой; данными СПО «Мигрант-1», ГИСМУ, ИБД-Ф; объяснением ФИО1 у., данным при составлении протокола об административном правонарушении, в котором он изложил обстоятельства совершения правонарушения.

Исследованные судом доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и не вызывают у суда сомнений в их достоверности. Оценив доказательства, суд признает их допустимыми, относящими к настоящему делу, достаточными для его рассмотрения по существу и подтверждающими виновность ФИО1 у. в совершении вмененного административного правонарушения. Признаков уголовно наказуемого деяния в его действиях не усматривается.

Действия ФИО1 у. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенными в п.23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Изучением данных о личности ФИО1 у. установлено, что он не работает, состоит в браке, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, постоянного места жительства и доходов на территории Российской Федерации не имеет, близкие родственники, являющиеся гражданами Российской Федерации и проживающие на ее территории, у него отсутствуют, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2. КоАП РФ, суд относит признание вины, раскаяние, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, препятствующих возможности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом по делу не установлено.

Учитывая характер административного наказания, личность и имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд приходит к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 у. имеет действительный паспорт иностранного гражданина, административное выдворение за пределы Российской Федерации следует произвести в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ суд

постановил:

Признать ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области); банк получателя: Отделение Оренбург Банка России // УФК по Оренбургской области г.Оренбург; номер счета получателя 03100643000000015300; кор. счет 40102810545370000045; БИК 015354008; ИНН <***>; КПП 562001001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 53605401101; УИН 18890456240002086934.

В соответствии с ч.7 ст.32.10 КоАП РФ контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОМВД России по Акбулакскому району.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Туркова А.С.