Решение № 12-278/2018 от 3 апреля 2018 г. по делу № 12-278/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ


РЕШЕНИЕ

от 04 апреля 2018 года по делу №12-278/2018

Судья Холодная Е.И.

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.,

с участием старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ МВД России по Республики Крым ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

04 апреля 2018 года

жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 30 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО3),

установил:

постановлением судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 30 января 2018 года ИП ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 руб.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, ИП ФИО3 подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой ставит вопрос об отмене принятого в отношении него судебного акта, ссылаясь на его незаконность, и просит производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано на неверную оценку установленных обстоятельств и на нарушение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Выслушав старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ МВД России по Республики Крым ФИО2, возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. на основании распоряжения начальника УВМ МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудниками ОИК УВМ МВД по Республике Крым проведена проверка территории строительного объекта по адресу: <адрес>, где осуществляет свою деятельность ИП ФИО3 В ходе проверки по вышеуказанному адресу выявлен гражданин Украины ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по устной договоренности за соответствующую оплату труда в качестве разнорабочего осуществлял уборку строительного мусора, то есть был допущен к трудовой деятельности при отсутствии у него патента для работы на территории Российской Федерации. Копию распоряжения начальника УВМ МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки ИП ФИО3 получил (л.д.5, 5 об).

По факту данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Данный протокол составлен с участием ИП ФИО3 (л.д.39-40).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении (л.д.39-40); копией докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1); копией распоряжения начальника УВМ МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5, 5 об.); копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6, 6 об.); копией протокола от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении в отношении ФИО6 (л.д.7-8); копией письменных объяснений ФИО6 (л.д.10, 10 об); копией письменных объяснений ИП ФИО3 (л.д.11, 11 об); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14, 14 об.); свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.16); свидетельством о государственной регистрации (л.д.17); договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.36-38) и другими материалами дела. Эти доказательства в силу ст.26.11 КоАП РФ оцениваю как надлежащие.

Ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Закона №115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.4 ст.13 Закона №115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п.1 ст.13.3 Закона №115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С учетом указанных обстоятельств, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о виновности ИП ФИО3 во вмененном ему правонарушении.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении установлены, судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования дана им надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы ИП ФИО3 и отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки судьей районного суда, они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не влекут его отмену.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Кроме того, в примечании к ст.18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу решения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без удовлетворения,

решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 30 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, - без изменения.

Судья В.В. Агин