Решение № 12-239/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 12-239/2017

Дело № 12-239/17


РЕШЕНИЕ

4 июля 2017 года, г. Брянск.

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Масленникова А.В., рассмотрев с участием защитника юридического лица ОАО «Брянский молочный комбинат» ФИО1, государственного инспектора Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО2, дело по жалобе ОАО «Брянский молочный комбинат» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Брянский молочный комбинат», юридический адрес: <адрес>

<данные изъяты>

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным Государственного инспектором труда Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО2, в ходе проведенной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Брянский молочный комбинат», было установлено, что на мойке автомолцистерн в приемном отделении ОАО «Брянский молочный комбинат» в нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 3.2.2 ГОСТ 12.2.007.0-75 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Изделия электротехнические. Общие требования безопасности (с изменениями № 1, 2, 3, 4), п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом министерства энергетики Российской Федерации № 6 от 13.01.2003, п. 5.4.58 правил устройства электроустановок (шестое и седьмое издания) происходят пробои электрического тока на корпусе пульта управления электрическим тельфером, в результате чего возникает возможность получения электротравм работниками из-за поражения электрическим током, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Брянский молочный комбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 51000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Брянский молочный комбинат» подало в Бежицкий районный суд г.Брянска жалобу на указанное постановление, в котором просит признать его незаконным и отменить. Ввиду недоказанности вины и отсутствия виновности во вмененном правонарушении.

В судебном заседании защитник юридического лица поддержала жалобу, в случае признания вины юридического лица в правонарушении просила применить наказание в виде предупреждения.

Государственный инспектор Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО2 в судебном заседании просила оставить постановление без изменения, а жалобу ОАО «Брянский молочный комбинат» без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, является нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

В соответствии с ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Государственной инспекции труда в Брянской области на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка ОАО «Брянский молочный комбинат», в ходе которой выявлены: следующие нарушения:

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о труде, в том числе:

В нарушении требований п. 1 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 3.2.2 ГОСТ 12.2.007.0-75 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Изделия электротехнические. Общие требования безопасности (с Изменениями № 1, 2, 3, 4), п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации №6 от 13.01.2003 г., п. 5.4.58. правил устройства электроустановок (шестое и седьмое издания) на мойке автомолмолцистерн в приемном отделении ОАО “Брянский молочный комбинат” происходят пробои электрического тока на корпусе пульта управления электрическим тельфером, в результат чего возникает возможность получения электротравм работниками из-за поражения электрическим током.

В нарушение пункта 8 раздела 2 Приказа Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. № 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" трудовым договором с ФИО4 и ФИО5 установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ОАО «Брянский молочный комбинат» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ОАО «Брянский молочный комбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 51000 руб.

Факт совершения ОАО «Брянский молочный комбинат» указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № предписанием об устранении выявленных при проведении проверки нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но указанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Заявителем доказательств в подтверждение принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в полном объеме подтверждается изученными в суде письменными материалами дела.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В материалах дела нет доказательств, опровергающих вину юридического лица в правонарушении, само юридическое лицо не ссылалось на отсутствие вины в правонарушении, вынесенное по результатам проверки предписание об устранении нарушений исполнило, о чем сообщило в Государственную инспекцию труда ДД.ММ.ГГГГ.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.27.1 КоАП РФ, является правонарушением в области охраны труда и затрагивает интересы государства в данной области регулирования трудового законодательства, а также непосредственно интересы граждан в области охраны труда.

Охрана труда граждан находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения, государственный контроль в сфере охраны труда направлен на защиту прав работников на безопасные условия труда.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ОАО «Брянский молочный комбинат» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При таких обстоятельствах, учитывая характер выявленного нарушения, обстоятельства и причины совершения противоправного деяния, а также отсутствие каких-либо доказательств, свидетельствующих об объективных причинах не исполнения ОАО «Брянский молочный комбинат» государственных нормативных требований охраны труда, суд приходит к выводу, что оснований для применении наказания в виде предупреждения у суда не имеется.

Процедура привлечения ОАО «Брянский молочный комбинат» к административной ответственности административным органом соблюдена, постановление вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, основано на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Брянский молочный комбинат» оставить без изменения, жалобу ОАО «Брянский молочный комбинат» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Масленникова А.В.