Решение № 2-1460/2019 2-1460/2019~М-1322/2019 М-1322/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-1460/2019

Дело № 2-1460/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 24 сентября 2019 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Маликовой А.И.

при секретаре судебного заседания Сиротиной Е.С.

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации муниципального района Мелеузовский район РБ, администрации сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ о признании права собственности на садовый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском, который обосновала тем, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «...», пользуется в указанном садоводческом товариществе земельным участком <№> площадью ... кв.м, оплачивает членские взносы. Земельные участки были отведены под сады-огороды на основании решения исполкома Салаватского городского Совета депутатов трудящихся от <дата обезличена> и закреплены за их владельцами постановлением администрации Нугушского сельсовета Мелеузовского района РБ от <дата обезличена> Желает оформить земельный участок в собственность, однако администрация муниципального района Мелеузовский район РБ отказала ей в этом. Просит признать за ней право собственности на садовый земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала исковые требования. Суду дополнительно пояснила, что садовым участком пользуется с <дата обезличена> года. Участок предоставлен ей Нугушским сельским советом как медработнику. Данный участок находится между больницей и очистными сооружениями. Какой-либо документ при предоставлении земельного участка ей не выдавался. С указанного времени занимается садоводством, выращивает овощи и фрукты. На участке имеются многолетние насаждения, беседка, колодец.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из письменного отзыва от <дата обезличена><№> следует, что ответчик признает исковые требования, просит рассмотреть дело без участия его представителя.

Представитель ответчика администрации муниципального района Мелеузовский район РБ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из письменных возражений на исковое заявление следует, что администрация муниципального района Мелеузовский район РБ просит отказать в удовлетворении иска, поскольку истица представила документы, согласно которым СНТ «...» образован лишь в <дата обезличена> году, не является правопреемником какого-либо иного садового общества, которому бы выделялся земельный массив ранее. Из постановления администрации Нугушского сельсовета Мелеузовского района РБ от <дата обезличена> «О закреплении земельных участков под сады-огороды гражданам поселка Нугуш» не видно, выделялся ли земельный участок истице, в каком месте он был выделен, государственного акта не имеется. Кроме того, испрашиваемый земельный участок согласно Генеральному плану сельского поселения Нугушевский сельсовет расположен в территориальной зоне ТР-2 – зона рекреационного назначения. В градостроительном регламенте земельные участки с видом разрешенного использования «для ведения садоводства» в данной зоне не предусмотрены.

Представители третьих лиц СНТ «Зеленый сад», Управления Росреестра по РБ в судебное заседание также не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, возражений по иску не представили.

Свидетели ФИО1, ФИО2 подтвердили, что ФИО4 длительное время пользуется садовым участком в <адрес обезличен>. ФИО1 также пояснила, что ей самой принадлежит соседний садовый участок, который она оформила на праве собственности по решению суда.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

Согласно ст. 1 Протокола № 1 от 20 марта 1952 г. к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 г. каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Ст. 35 Конституции РФ гарантирует охрану права частной собственности.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции Федерального закона от 02 августа 2019 г. № 267-ФЗ, действующей с 02 августа 2019 г.) до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для огородничества, садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для огородничества, садоводства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполкома Салаватского городского Совета депутатов трудящихся от <дата обезличена>. осуществлен отвод земельного участка площадью 3 га под сады-огороды для работников Нугушского гидроузла северо-западнее п. Нугуш.

Постановлением администрации Нугушского сельского совета Мелеузовского района РБ от <дата обезличена><№> земельные участки, отведенные из земель Нугушского сельсовета в <дата обезличена> году общей площадью 3 га, закреплены за гражданами <адрес обезличен>. Также постановлено выдать государственные акты на право пользования землей.

Согласно членской книжке садовода <№> ФИО4 является членом СНТ «Зеленый сад».

Членство ФИО4 в СНТ «...» подтверждается также списком членов данного садоводческого некоммерческого товарищества.

Из заключения СНТ «...» от <дата обезличена> следует, что ФИО4 пользуется земельным участком <№> на основании постановления администрации Нугушского сельского совета <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена>

Из протокола заседания правления СНТ «...» от <дата обезличена> следует, что ФИО4 разрешено провести кадастровые работы для оформления документов на садовый участок и постановки его на учет в ЕГРН.

Постановлением администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным кадастровым номером <№>, площадью ... кв.м, местоположение: <адрес обезличен> разрешенное использование – для ведения садоводства, категория земель – земли населенных пунктов.

<дата обезличена> кадастровым инженером ФИО3 подготовлен межевой план земельного участка.

<дата обезличена> земельный участок с вышеуказанными характеристиками поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый <№>, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании представленных доказательств и объяснений участвующих в деле лиц судом установлено, что каких-либо правоустанавливающих документов на землю у ФИО4 не имеется. Однако спорный земельный участок занят истицей не самовольно, а предоставлен ей в <дата обезличена> году органом местного самоуправления как медицинскому работнику. Отвод земельного участка в данном садовом массиве оформлен решением исполкома Салаватского городского Совета депутатов трудящихся от <дата обезличена> Постановлением администрации Нугушского сельского совета <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№> земельные участки, отведенные из земель Нугушского сельсовета для садоводства, закреплены за гражданами.

Постановление администрации Нугушского сельского совета <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№> и приложения к нему на хранение в муниципальный архив не переданы, что усматривается из архивной справки администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№>, однако данное обстоятельство не должно негативно отразиться на правах ФИО4, правомерно, открыто и добросовестно владеющей спорным земельным участком с <дата обезличена> года. Факты о том, что к истцу принимались какие-либо меры для освобождения им земельного участка, судом не установлены.

Оснований, при наличии которых спорный земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность, не имеется.

Земельный участок за кем-либо на праве собственности не зарегистрирован. ФИО4 также не имеет в собственности какой-либо земельный участок, предоставленный бесплатно для садоводства и огородничества.

Администрация сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ признала исковые требования.

Доводы администрации муниципального района Мелеузовский район РБ о том, что в градостроительном регламенте земельные участки с видом разрешенного использования «для ведения садоводства» в данной зоне не предусмотрены, являются несостоятельными и не влекут безусловного отказа в иске. Ответчик в своем постановлении от <дата обезличена><№> утвердил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с разрешенным использованием – для ведения садоводства, в связи с чем земельный участок был поставлен на кадастровый учет с данным видом разрешенного использования. Фактически спорный земельный участок длительное время используется для ведения садоводства, то есть в соответствии с его назначением.

Тот факт, что СНТ «...» было зарегистрировано как юридическое лицо в <дата обезличена> году, не опровергает существование садового массива до указанной даты. Как указано выше, отвод земли под сады-огороды осуществлен на основании решения исполкома Салаватского городского Совета депутатов трудящихся от <дата обезличена> Данный земельный участок является не единственным садовым участком на этой территории. По судебным решениям право собственности на земельные участки в этом садовом массиве оформили более 10 членов садоводческого товарищества.

При вышеуказанных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 25 сентября 2019 г.

Председательствующий судья: А.И. Маликова

Копия верна.

Председательствующий судья: А.И. Маликова