Решение № 2-2572/2019 2-2572/2019~М-1988/2019 М-1988/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-2572/2019

УИД 38RS0№-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года ....

Иркутский районный суд в составе: председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Бутухановой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску А.Н.С. к ФГУ «Востсибрегионводхоз» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указала, что состоит в трудовых отношениях в ФГУ «Востсибрегионводхоз» с **/**/****. На основании ее объяснительной от **/**/**** и Постановления №-и от **/**/**** Государственной инспекции труда .... в учреждении издан приказ №-к от **/**/**** «О наложении дисциплинарного взыскания».

Считает, что ответчиком нарушен срок для применения дисциплинарного взыскания, установленный ст. 193 Трудового кодекса РФ, кроме того, дисциплинарное взыскание применено к ней незаконно, так как отсутствует ее вина.

Просит: отменить приказ №-к от **/**/****.

В судебном заседании истец А.Н.С. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГУ «Востсибрегионводхоз» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. В письменном отзыве заявленные требования не признал, указав, что основанием для применения к истцу дисциплинарного взыскания послужил факт привлечения ФГУ «Востсибрегионводхоз» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение трудового законодательства об оплате труда на основании постановления Государственной инспекции труда в .... от **/**/****. Приказ о наложении взыскания издан **/**/****, которым установлено, что сторожу С.А.А. не была доначислена заработная плата до МРОТ дважды за период с мая по декабрь 2018 года с последующим доначислением. По результатам проверки был составлен акт от **/**/**** и выдано предписание о выплате С.А.А. компенсации в размере не доначисленной заработной платы. На основании выявленных фактов нарушения трудового законодательства в отношении ответчика было возбуждено дело об административном правонарушении и ответчик был привлечен к штрафу в виде 30 000 рублей. Полагает, что нарушение прав С.А.А. произошло ввиду отсутствия должного контроля со стороны истца за сотрудниками своего отдела. Срок привлечения к дисциплинарной ответственности не истек, поскольку должен исчисляться с **/**/**** – даты получения объяснений А.Н.С.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину.

Исходя из положений статьи 22 Трудового кодекса РФ, работодателю предоставлено право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

Указанные положения в совокупности с нормами статьи 189 Трудового кодекса РФ предполагают необходимость исполнения работником своих трудовых обязанностей не произвольно, а в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, соблюдая дисциплину труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работник обязан выполнять те или иные обязанности по поручению работодателя, а не самовольно, определяя свои трудовые функции, место выполнения трудовых обязанностей.

Статьей 193 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Таким образом, в силу приведенных норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказом работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника.

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют закона, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Таким образом, дисциплинарным проступком является виновное противоправное неисполнение работником своих трудовых обязанностей.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Статья 193 Трудового кодекса РФ определяет порядок применения дисциплинарных взысканий, согласно которой до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

При этом следует иметь в виду, что:

а) месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка;

б) днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий;

в) в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 ТК РФ); отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока; г) к отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы.

Судом установлено, что А.Н.С. состоит в трудовых отношениях с ФГУ «Востсибрегионводхоз», занимает должность главного бухгалтера, что подтверждается трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору.

На основании приказа работодателя от **/**/**** №-к А.Н.С. была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в нарушении должностной инструкции - ненадлежащий контроль за работой сотрудников финансово – экономического отдела, указанной в п. 3,5 пункта 3.6, (1), 5.1 и в результате чего была неверно начислена заработная плата сторожу С.А.А.

Согласно объяснительной А.Н.С., данной работодателю **/**/****, ею за январь – май 2018 года и январь 2019 года сделан перерасчет заработной платы С.А.А. ввиду неверно начисленной ранее заработной платы бухгалтером Ф.Е.Э. и заместителем гл. бухгалтера Д.Е.В. Также С.А.А. выплачена компенсация за несвоевременную выплату заработной платы.

На основании приказа №-к от **/**/**** в связи с тем, что вариант приказа от **/**/**** №-к «О наложении дисциплинарного взыскания», подготовленный заместителем начальника отдела кадров Ш.Л.А., не был согласован с начальником договорно-правового отдела Ж.А.В., данный вариант приказа признан недействительным.

В материалы дела представлен приказ от **/**/**** за этим же номером 49-к «О наложении дисциплинарного взыскания», которым А.Н.С. привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушение подпункта 1 пункта 3.6 должностной инструкции.

В качестве основания привлечения к дисциплинарной ответственности указано на ту же объяснительную записку, а также постановление Государственной инспекции труда в .... №-и. С данным приказом работник ознакомлен **/**/****.

Суд находит данный приказ незаконным и подлежащим отмене.

Факт нарушения прав работника С.А.А. стал известен в результате проверки, проведенной государственной инспекцией труда .....

Согласно Акту проверки №-и-1 от **/**/**** С.А.А. принят на должность сторожа в ФГУ «Востсибрегионводхоз», ему установлен сменный график работы: сутки через трое (с 08-00 до 08-00 часов утра). При проверке расчетных документов было установлено, что заработную плату за август и ноябрь 2018 года, октябрь 2018 года, декабрь 2018 года была начислена и выплачена не в полном объеме исходя из установленного МРОТ, то есть установлены нарушения трудовых прав работника С.А.А.

Акт государственной инспекции труда .... был вручен заместителю директора ФГУ «Востсибрегионводхоз» **/**/****. Таким образом, днем обнаружения проступка является **/**/****.

Учитывая нахождение истицы в отпуске с **/**/**** по **/**/****, дисциплинарное взыскание могло быть применено не позднее **/**/****, однако дисциплинарное взыскание к истцу применено **/**/****, то есть по истечении месячного срока, предусмотренного ст. 193 Трудового кодекса РФ.

Кроме того, в качестве основания привлечения к дисциплинарной ответственности работодатель ссылается на постановление Государственной инспекции труда в .... №-и, тогда как данным постановлением вина главного бухгалтера в нарушении норм трудового законодательства, положений должностной инструкции не установлена.

На основании изложенного исковые требования А.Н.С. об отмене данного приказа подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ с ФГУ «Востсибрегионводхоз» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требование А.Н.С. удовлетворить.

Отменить приказ ФГУ «Востсибрегионводхоз» №-к от **/**/**** «О наложении дисциплинарного взыскания».

Взыскать с ФГУ «Востсибрегионводхоз» государственную пошлину размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.П. Коткина