Решение № 2-2239/2018 2-2239/2018~М-2023/2018 М-2023/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-2239/2018

№ 2-2239/2018

64RS0047-01-2018-002611-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Саратова

в составе

председательствующего судьи Шушпановой О.В.,

с участием адвоката Барышниковой О.А.,

при секретаре Михайловской И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении домовладения в реконструированном состоянии, перераспределении долей, выделе доли,

у с т а н о в и л:

ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство от <дата> принадлежит <данные изъяты> долей в жилом <адрес>, состоящем из жилого дома (литер <данные изъяты>), полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилого дома (литер <данные изъяты>), полезной площадью <данные изъяты> кв.м. С сараем (литер <данные изъяты>), погребом, колодцем, наружными сооружениями.

ФИО2 на праве собственности на основании решения Октябрьского районного суда г. Саратова от 24.06.1980 и определения Октябрьского районного суда г. Саратова от 23.12.1980 принадлежит <данные изъяты> долей в этом же доме.

Истцами ФИО1 и ФИО2 В целях улучшения жилищных условий без получения разрешительных документов произведена реконструкция занимаемого ими жилого дома, а именно:

ФИО1 путем возведения основной пристройки литер <данные изъяты>, в которой находится кухня-столовая площадью <данные изъяты> кв.м. и совмещенный санузел площадью <данные изъяты> кв.м.; двух холодных пристроек: литер <данные изъяты> кв.м. и литер <данные изъяты> кв.м.,

ФИО2 путем возведения основной пристройки литер <данные изъяты>, в которой находится кухня, площадью <данные изъяты>; холодной пристройки <данные изъяты>

В настоящий момент возникла необходимость узаконить свои права на реконструированный жилой дом, в связи с чем ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском, в котором просят:

-сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>;

-перераспределить доли в праве общей долевой собственности в жилом доме литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>,

-признать за ФИО1 Прав собственности на <данные изъяты> доли, за ФИО2 - на <данные изъяты> доли в указанном жилом доме.

Истец ФИО1 и ФИО2 о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились, обеспечили явку представителя Барышниковой О.А., которая в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление в письменном виде (л.д. 85-86).

Третье лицо ФИО3 о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», третьего лица ФИО3 в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее по тексту – ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе путем подачи искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании по делу установлены следующие обстоятельства.

Согласно материалам инвентарного дела МУП ГБТИ г.Саратова собственниками жилого <адрес> по состоянию на <дата> год являлись:

1) ФИО3 – на <данные изъяты> доли,

2) ФИО1 – на <данные изъяты> долей,

3) ФИО2 – на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности.

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 22.11.2012 произведен реальный выдел принадлежащих ФИО3 <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, за ФИО3 признано право собственности на жилой <адрес> ( литер <данные изъяты>) по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.,, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из следующих помещений: жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., прекращено зарегистрированное за ФИО3 право общей долевой собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 58-61)

В настоящее время за ФИО3 значится зарегистрированным на праве собственности жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу : <адрес> ( л.д. 56, 57 — выписки из ЕГРП по состоянию на <дата> и <дата> соответственно).

При этом перераспределение долей между оставшимися долевыми сособственниками <адрес> ФИО1 и ФИО2 не производилось, в связи с чем по документам:

1) ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство от <дата> принадлежит <данные изъяты> долей в жилом <адрес>, состоящем из жилого дома (литер <данные изъяты>), полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилого дома (литер <данные изъяты>), полезной площадью <данные изъяты> кв.м. с сараем (литер <данные изъяты>), погребом, колодцем, наружными сооружениями, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 10);

2) ФИО2 на праве собственности на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> и определения Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> принадлежит <данные изъяты> долей в этом же доме (л.д. 62).

Истцами ФИО1 и ФИО2 В целях улучшения жилищных условий без получения разрешительных документов произведена реконструкция занимаемого ими жилого дома, а именно:

-ФИО1 путем возведения основной пристройки литер <данные изъяты>, в которой находится кухня-столовая площадью <данные изъяты> кв.м. и совмещенный санузел площадью <данные изъяты> кв.м.; двух холодных пристроек: литер <данные изъяты> кв.м. и литер <данные изъяты>

-ФИО2 путем возведения основной пристройки литер <данные изъяты>, в которой находится кухня, площадью <данные изъяты> холодной пристройки <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на <дата>, занимаемый истцами жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 39-50).

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов).

Из изложенного следует, что ФИО1 и ФИО2 произведена реконструкция данного жилого дома без оформления разрешительных документов и последующей регистрации права на возведенное реконструированное строение, т.е. самовольная реконструкция.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ и Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ в пунктах 27, 28 Постановления 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям ;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке.

При рассмотрении дел о признании права собственности на самовольную постройку следует исходить из действующих на момент принятия судебного акта строительных норм и правил, поскольку до легализации в судебном порядке самовольная постройка не является объектом гражданских правоотношений. Однако при оценке прав на земельный участок необходимо установить возникло ли это право на земельный участок у гаражно-строительного кооператива на момент принятия соответствующего решения компетентным органом о предоставлении земельного участка. В этой связи следует применять то законодательство, которое существовало на момент отвода и предоставления земельного участка.

Принадлежащий истцам жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на выделенным под застройку данного дома земельном участке, поставленном на кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.( л.д.51,52-55 – договор застройки от <дата>).

Согласно техническому паспорту ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на <дата>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты>,3 кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 39-50).

ФИО1 и ФИО2 предпринимали меры к легализации реконструированного жилого дома, обращались в Администрацию МО «Город Саратов» (16-17), в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (л.д. 11-13).

По сообщению Администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №к, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от <дата> №, в редакции от <дата>, территория, занимаемая самовольными постройками находится в территориальной зоне Ж-3 — зоне сложившейся малоэтажной застройки усадебного типа. Вид разрешенного использования «Жилые дома, не предназначенные для раздела на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей)» (код 2.1 табл. 5.1 Правил) является основным для территориальной зоны Ж-3.

Размещение самовольных построек: основной пристройки (литер <данные изъяты>), основной пристройки (литер <данные изъяты>), холодной пристройки (литер <данные изъяты>), холодной пристройки (литер <данные изъяты> холодной пристройки (литер а8), расположенных по адресу: <адрес>, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов» (л.д. 16-17).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ФИО1 и ФИО2 отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 11-13).

Согласно заключению эксперта № от <дата><данные изъяты> реконструированный жилой <адрес>, литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден к эксплуатации, размещение жилого дома соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов».

Процент увеличения технико-экономических показателей объекта капитального строительства — жилого <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в результате возведения основных пристроек литер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., а также холодных пристроек: литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Составляет 98 % (общая площадь жилого дома увеличилась с <данные изъяты> кв.м. согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> до <данные изъяты> кв.м.).

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утв. Решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 № 27-280, жилой дом, расположен в территориальной зоне Ж-3 (зона сложившейся малоэтажной жилой застройки усадебного типа), где отсутствуют ограничения в части технико-экономических показателей объекта капитального строительства в рамках 40 % (л.д. 16,17 п. 44.4.1 Таблица 5.5. для зон Ж-1.1* Ж-2* - установлено ограничение «разрешается только однократная реконструкция существующих объектов капитального строительства с увеличением технико-экономических показателей не более чем на 40 %, строительство новых объектов капитального строительства указанных видов запрещено», для территориальной зоны Ж-3 такое ограничение отсутствует).

Жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположен за пределами принадлежащего на праве аренды ФИО3 земельными участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на несформированном земельном участке.

Кроме того, по результатам проведенного осмотра и выполненной геодезической съемки установлено отсутствие в непосредственной близости от указанного выше жилого дома, каких-либо инженерных коммуникаций, а также указанный дом расположен за пределами красных линий. Также данный жилой дом границ смежных земельных участков не пересекает (л.д. 114-155).

Данное заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в связи с чем может быть принято во внимание судом при вынесении решения.

Анализируя в совокупности приведенные выше нормы закона и доказательства, суд пришел к выводу о том, что реконструированный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возведен в соответствии с требованиями градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 и ФИО2 в силу ст.222 ГК РФ о сохранении принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого <адрес> ( лит. <данные изъяты> в реконструированном состоянии: общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подлежат удовлетворению.

В силу ч.3 ст. 245 ГК РФ, участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Как следует из расчета долей ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации оценки недвижимости» от <дата> по адресу: <адрес>, <адрес>, произведенный по фактически занимаемым площадям по состоянию на <дата> (л.д. 36) на основании соглашения от <дата>, заключенного между истцами (л.д. 14-15):

ФИО2 принадлежит <данные изъяты> долей, состоящих из: жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. (лит <данные изъяты>), кухни -<данные изъяты> кв.м. ( лит. <данные изъяты>), холодной пристройки – <данные изъяты> кв.м. ( лит. <данные изъяты>), всего площадью <данные изъяты> кв.м.,

ФИО1 - <данные изъяты> долей, состоящих из: холодных пристроек площадью <данные изъяты> кв.м ( лит. <данные изъяты>) и <данные изъяты> кв.м. (лит. <данные изъяты>), кухни -<данные изъяты> кв.м. ( лит. <данные изъяты>), санузла совмещенного – <данные изъяты> кв.м. ( лит.<данные изъяты> жилых комнат – <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. ( лит.<данные изъяты>), всего площадью <данные изъяты> кв.м.,

в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой площадью <данные изъяты> кв.м., ( лит. <данные изъяты>).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой <адрес> (лит. <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2.

В жилом <адрес> (лит. <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., перераспределить доли в праве общей долевой собственности, признав:

- за ФИО1 право собственности на <данные изъяты> долей,

-за ФИО2 право собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова.

Судья ( подпись)