Решение № 12-27/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 12-27/2023

дело № 12-27/2023

21RS0011-01-2023-000991-10


РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу

об административном правонарушении

27 ноября 2023 года г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Мокрушин А.А., с участием старшего помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Дударенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на определение прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 16 октября 2023 года, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ООО «РЭС-Энерго» ФИО3 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с жалобой на определение прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики старшего советника юстиции ФИО1 от 16 октября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ООО «РЭС-Энерго» ФИО3 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, вынесенное по результатам рассмотрения его обращения в прокуратуру района. Просит обжалуемое постановление отменить, поскольку изложенные в нем выводы недостоверны, основаны на сфальсифицированных документах. Полагает, что прокурор необоснованно отказал в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, в действиях должностных лиц ООО «РЭС-Энерго».

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, не возражал против рассмотрения жалобы без его участия.

Старший помощник прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Дударенко Е.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, сведений об уважительность причин неявки не представлено.

Судья, исследовав и огласив материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст.28.1 КоАП РФ указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно материалам дела, 18 сентября 2023 года в прокуратуру Мариинско-Посадского района Чувашской Республики поступило заявление ФИО2, содержащее, в том числе, доводы о необходимости привлечения должностных лиц ООО «РЭС-Энерго» к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ.

Из имеющихся в материалах дела письменных объяснений ФИО2 следует, что, по его мнению, ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ подлежит директор ООО «РЭС-Энерго» за осуществление действий, связанных с приемом линии электропередач по договору аренды без соответствующих документов. В части доводов о необходимости привлечения должностных лиц ООО «РЭС-Энерго» к административной ответственности по ст. ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.4 КоАП РФ просил заявление не рассматривать, поскольку не располагает сведениями о нарушении требований указанных статей КоАП РФ.

По результатам рассмотрения указанного заявления определением от 16 октября 2023 года прокурором Мариинско-Посадского района Чувашской Республики старшим советником юстиции ФИО1 в возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, отказано в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении данной категории не может быть вынесено по истечении 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, действия, связанные с заключением договора аренды имущества электросетевого хозяйства № между ООО «СК Олимп» и ООО «РЭС-Энерго», которые, по мнению ФИО2, содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, имели место 17 октября 2022 года.

Таким образом, в настоящее время предусмотренный законом срок давности привлечения лиц к административной ответственности по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.

За пределами срока давности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.

Таким образом, основания для отмены обжалуемого определения и удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Определение прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 16 октября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ООО «РЭС-Энерго» ФИО3 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - оставить без изменений, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А.Мокрушин