Решение № 21-509/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 21-509/2018

Судья Симон Н.Б. Дело № 21-509/2018


Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2018 года город Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 15 мая 2018 года по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ (к протоколу <номер> от ДД.ММ.ГГ), которым

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ОГРН <номер>, ИНН <номер>, место нахождения: <адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении <номер> от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом города Барнаула по делу <номер>, по решению, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГ, предмет исполнения: обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула выполнить работы по ремонту общего имущества жилого дома <номер> по <адрес> (отопление, холодное, горячее водоснабжение, канализация), - ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления вручена ДД.ММ.ГГ.

В установленный срок требования исполнительного документа не выполнены. ДД.ММ.ГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. Копии постановлений вручены ДД.ММ.ГГ.

Из поступившего ДД.ММ.ГГ в адрес подразделения судебных приставов-исполнителей письма Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула установлено, что в соответствии с муниципальной программой «Барнаул – комфортный город на 2015-2025 годы», капитальный ремонт дома запланирован на 2025 год.

Действия Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением, Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился с жалобой в районный суд. Решением судьи Центрального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГ постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Комитет просит решение отменить, ссылается на отсутствие состава административного правонарушения. Указывает, что в силу ст.ст.15, 86 Бюджетного кодекса РФ расходование денежных средств на исполнение судебных решений возможно только посредством принятия муниципальной программы. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается законом (решением) о бюджете по каждой программе целевой статьей. Денежные средства на проведение капитального ремонта предусмотрены в муниципальной программе «Барнаул – комфортный город» на 2015-2025 годы, утвержденной постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГ <номер>. Капитальный ремонт дома запланирован на 2025 год. Собственного бюджета Комитет не имеет и не может производить расходы, не предусмотренные лимитом бюджетных обязательств на очередной финансовый год, в связи с чем в его действиях отсутствует вина.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя, защитника Комитета.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что в отношении Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство, ДД.ММ.ГГ с должника взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа, во вновь установленный срок требования не исполнены. Таким образом, бездействие Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, вина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлением о назначении нового срока исполнения, письмом Комитета.

Доводы жалобы Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула основанием для отмены решения не являются.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При наличии судебного акта, предусматривающего ремонт дома, и вступившего в законную силу 30.07.2016, включение многоквартирного дома в муниципальную программу, предусматривающую капитальный ремонт дома в 2025 году, не свидетельствует о том, что Комитетом приняты все зависящие от него меры по исполнению судебного решения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, состоит в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Принимая во внимание обязательность вступившего в законную силу судебного постановления, а также наличие законного требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа, о чем должнику было известно, свидетельствует о наличии вины в действиях Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.

Наказание Комитету назначено в минимальном размере санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, процессуальных нарушений по делу не установлено. В связи с изложенным жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 15 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула – без удовлетворения.

Судья Л.Ю.Ковалюк