Постановление № 5-93/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-93/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №

по делу об административном правонарушении

г. Югорск 21 мая 2019 года

Судья Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Хабибулин А.С., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца к. Кашкалак, <адрес> Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, образование среднее, работающего у ИП ФИО2, холостого, иждивенцев не имеющего, пребывающего по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут по адресу: <...>, каб. № 3, в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал–2019» при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ, по истечении пятнадцатидневного срока после досрочного расторжения ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с ИП ИШИ, уклонился от выезда за пределы РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения правонарушения признал, пояснил, что он не знал о необходимости заключении трудового договора в течение 15 дней. После расторжения договора с ФИО3 был в поиске работы, и только ДД.ММ.ГГГГ заключил договор с ФИО4. Близких родственников на территории РФ не имеет.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав собранные по делу материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В соответствии п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 5 ФЗ № 115 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29.05.2014, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг) (п. 5 ст. 97 Договора).

Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (пункты 6 - 7 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Согласно определению, данному в статье 96 Договора о Евразийском экономическом союзе, под трудящимся государства-члена понимается лицо, являющееся гражданином государства-члена, законно находящееся и на законном основании осуществляющее трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, гражданином которого оно не является и в котором постоянно не проживает.

В соответствии с ч. 9 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Правовое значение для установления законности нахождения гражданина Кыргызской Республики ФИО1 на территории Российской Федерации имеет наличие заключенного с работодателем в письменной форме трудового или гражданско-правового договора с указанием периода его действия.

Национальным паспортом № AN1939736 подтверждается, что ФИО1 является гражданином Кыргызской Республики.

По информации ОВМ ОМВД РФ по г. Югорску, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в порядке не требующем получения визы, по приезду в г. Югорск – ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по трудовому договору № был принят на работу плотником к ИП ИШИ

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой договор с ФИО1 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Уведомления о заключении трудового договора и его прекращении своевременно направлены ИП ИШИ в адрес ОВМ ОМВД РФ по г. Югорску.

Следовательно, ФИО1 с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, в течение пятнадцати дней, имел право заключить новый трудовой договор и продлить законное нахождение на территории Российской Федерации либо выехать за пределы Российской Федерации, чего им сделано не было.

Данные обстоятельства ФИО1 не оспаривал.

То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил новый договор с гр. КНР само по себе не свидетельствует об отсутствии вины ФИО1, т.к. уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ нового договора в ОВМ ОМВД России по г. Югорску было направлено лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, осуществлявшаяся ФИО1 в период с 28 марта до ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ трудовая деятельность являются незаконным.

Виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждаются также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ФИО1, ИП ИШИ, КЕН, МЭМ, данными при составлении протокола, копиями трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлениями ИП ФИО5 ОВМ ОМВД России по г. Югорску, информациями ОВМ ОМВД России по г. Югорску ХМАО-Югры, копией паспорта гражданина Кыргызской Республики, миграционной картой серии №.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в нем, не имеется.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер правонарушения, данные о личности ФИО1, принимая во внимание, что он является иностранным гражданином, судья приходит к выводу наложить на него административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При данных обстоятельствах, судья считает необходимым до выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызской Республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации, поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту, расположенный по адресу: ХМАО – Югра, <...>.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления в любом отделении банка: <данные изъяты>

Постановление судьи может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Югорский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья подпись

Верно

Судья Югорского районного суда А.С. Хабибулин

Секретарь суда Л.С. Есенова