Постановление № 5-319/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-319/2021

Дело №5-319/2021

42RS0014-01-2021-000806-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Мыски 09 июня 2021 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Куковинца Н.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об АП в отношении Муниципального унитарного предприятия Мысковского городского округа «Управление организации благоустройства города» (далее – МУП МГО «Управление организации благоустройства города»), ИНН <***>, КПП 421401001, ОГРН <***> юридический адрес: 652840, <...>,

УСТАНОВИЛ:

МУП МГО «Управление организации благоустройства города» совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, или других дорожных сооружений, непринятие мер по своевременному осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

-т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:

17» марта 2021г. в 13:30 при обследовании должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. Мыски улично-дорожной сети г. Мыски, на ул. Советская <...> пос. Ключевой выявлены недостатки эксплуатационного состояния дорог в зимней период, в виде образования зимней скользкости на проезжей части, образование снежного наката, снежно-ледяных образований, наличие дефектов в снежном накате.

Данные обстоятельства являются нарушением требований: раздела 8 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, которым установлены сроки устранения снега и скользкости на дорогах;

Раздела 7 "ГОСТ 33181-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания" (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.08.2015 N 1121-ст), согласно п.7.1. которого состояние покрытия проезжей части автомобильных дорог после проведения мероприятий по снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 3. Наличие зимней скользкости не допускается.

Раздела 6 табл. №2 "Методические рекомендации по защите и очистке автомобильных дорог от снега" (рекомендовано Распоряжением Росавтодора от 01.02.2008 N 44-р) согласно которому снежный накат на автомобильных дорогах с покрытиями из цементобетона, асфальтобетона и битумоминеральных смесей не допускается.

В судебном заседании должностное лицо государственный инспектор безопасности дорожного движения ОГИБДД Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1 настаивал на привлечении МУП МГО «Управление организации благоустройства города» к административной ответственности, однако полагает возможным не назначать строгое наказание.

Представитель МУП МГО «Управление организации благоустройства города» ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.01.2021 года, в судебное заседание явилась, вину представляемого ей лица МУП МГО «Управление организации благоустройства города» признала полностью просила не назначать строгого наказания и применить положения п. 3.2. ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – назначить минимально возможное наказание.

В обоснование своей позиции пояснила, что просит учесть в качестве смягчающих обстоятельств сложные климатические условия зимнего периода 2021 года, (обилие снега и сильные морозы), учесть что после выявленных нарушений МУП МГО «Управление организации благоустройства города» приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав должностное лицо ГИБДД, полагавшего необходимым привлечь МУП МГО «Управление организации благоустройства города» к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об АП, состоит в несоблюдении требований действующего законодательства при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог и (или) иных дорожных сооружений.

В силу п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Факт совершения юридическим лицом МУП МГО «Управление организации благоустройства города» правонарушения по ч.1, ст. 12.34 Кодекса РФ об АП подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №42 ЮП №021001 от 14.04.2021 г. (л.1-3) и актами обследования дорожных условий в месте выявленных нарушений от 17.03.2021 (л.д. 40-44) в соответствии с которыми должностным лицом в деятельности МУП МГО «Управление организации благоустройства города» выявлены признаки ненадлежащего содержания дорог в зимний период по указанным в протоколе адресам.

- приложением к протоколу фотографиями участков дороги с выявленными нарушениями (л.д. 11-16, 20);

Копией материала ДТП произошедшего на ул. Кедровская у д. 36;

- уставом МУП МГО «Управление организации благоустройства города» (л. 29-36) согласно п. п. 2.4, 2.7, 2.8, 2.20 которого на МУП МГО «Управление организации благоустройства города» возложена обязанность по контролю за техническим, эксплуатационным состоянием дорог в г. Мыски и организации работы за поддержанием их исправного технического состояния;

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении МУП МГО «Управление организации благоустройства города» (л. 21-25);

- иными учредительными документами лица привлекаемого к ответственности;

- и др. документами исследованными судом в ходе судебного заседания.

Оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, суд приходит к выводу о том, что указанные действия юридического лица МУП МГО «Управление организации благоустройства города» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об АП.

Суд не находит основания для прекращения производства по делу и освобождения виновного лица от административной ответственности.

Более того, материалы дела не содержат сведений о принятии всех зависящих мер по исполнению требований законодательства регулирующего вопросы безопасности дорожного движения и содержания дорог.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании также не установлено.

Наказание назначается в соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность и наказание суд учитывает, признание вины и принятие виновным лицом мер к устранению выявленных нарушений, сложившиеся неблагоприятные метео условия.

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.

С учетом имеющихся обстоятельств суд применяет при назначении наказания положения п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, регулирующие возможность назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией в частности ч.1, ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, то есть менее 200 000 рублей, но не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие Мысковского городского округа «Управление организации благоустройства города», ИНН <***>, КПП 421401001, ОГРН <***> юридический адрес: 652840, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с уплатой штрафа на счет:

Управление Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу (ОМВД России по г. Мыски) ИНН: <***>, КПП:421401001 № счета: № в банке: Отделение Кемерово банка России /УФК по Кемеровской области - Кузбассу, г. Кемерово

БИК: 013207212 КБК: 1881160112301000 код ОКТМО: Мыски – 32728000.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мысковский городской суд в течение 10 дней лицом, привлеченным к административной ответственности и должностным лицом, составившим протокол.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет.

Председательствующий судья Н.Ю. Куковинец