Решение № 2-4799/2017 2-4799/2017~М-5514/2017 М-5514/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-4799/2017

и ПБ об отселении жилищным управлением администрации г. Астрахани жильцов дома <адрес>

Согласно заключению городской межведомственной комиссии от 31 мая 2013 г. №3 «О признании многоквартирного жилого дома литера «<адрес> аварийным, подлежащим реконструкции» распоряжением администрации города Астрахани от 12 июля 2013 г. № 471-р установлен срок отселения граждан, проживающих по указанному адресу.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> состоят на регистрационном учете ФИО1 с составом семьи 5 человек (она, мать - ФИО3, отец - ФИО4, брат - ФИО5, дочь - ФИО2).

Семье ФИО1 на состав семьи 5 человек предложен вариант отселения в жилые помещения (комнаты) <адрес> по <адрес> по договору найма жилого помещения маневренного фонда, жилой площадью 20,2 кв.м - комната <адрес> Однако до настоящего времени семья ФИО1 не выразила свое согласие на предложенный вариант отселения на время проведения реконструкции. .


Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 23 августа 2012 г. признано незаконным бездействие администрации города Астрахани по неисполнению решений №20/КЧС и ПБ от

№ 21/КЧС
г. и
13 апреля 2012
и ПБ от 17 апреля 2012 г. по отселению жильцов квартиры <адрес>, а также на администрацию города Астрахани возложена обязанность исполнить решения № 20/КЧС и ПБ и № 21/КЧС и ПБ в части отселения ответчиков квартиры <адрес>.

В исполнении вышеуказанного решения суда семье ФИО1 были предложены жилые помещения для вселения по договору найма жилого помещения маневренного фонда: квартира <адрес>

От предложенных вариантов отселения ответчики отказались.

Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> был установлен факт проживания семьи ФИО1 по состоянию на 02 ноября 2017 г..

Вышеуказанное жилое помещение непригодно для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств: неудовлетворительного технического состояния основных конструкций жилого помещения, что создает угрозу проживающим в квартире <адрес> ответчикам и является, по мнению администрации муниципального образования «Город Астрахань», основанием для принудительного переселения ответчиков в благоустроенного жилое помещение (комната) № <адрес> по договору найма маневренного фонда.

Истец просит выселить ответчиков в указанное жилое помещение маневренного фонда по <адрес> по ул. <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала.

Ответчики в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и возражения на иск. Представитель ФИО1 – ФИО8 исковые требования не признал.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что спорная квартира <адрес> принадлежит ФИО1, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (постановление администрации Кировского района г. Астрахани № 1902 от 19 октября 1992 г., договор передачи от 12 ноября 1992 г.).

ФИО9 в данной квартире не проживает, проживает в другой области.

13 апреля 2012 г. комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Астрахани в связи с образовавшейся угрозой обрушения части кирпичной кладки наружной стены первого этажа двухэтажного дома и возникшей угрозой для жизни жителей приняла решение №20/КЧС и ПБ об отселении жилищным управлением администрации г. Астрахани жильцов квартиры <адрес> на время проведения противоаварийных мероприятий.

17 апреля 2012 г. в связи с ухудшением аварийной обстановки в доме по ул. <адрес> комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Астрахани проведено внеочередное заседание, в ходе которого генеральный директор ПИ «Астрахангражданпроект» ФИО6 сообщил, что основные строительные конструкции дома находятся в аварийном состоянии, произошла деформация брусчатого каркаса здания, существует угроза обрушения частей здания. В целях предотвращения развития аварийной ситуации комиссия приняла решение № 21/КЧС и ПБ об отселении жилищным управлением администрации г. Астрахани жильцов дома №25 КЧС и ПБ об отселении по ул. Бакинской г. Астрахани.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 23 августа 2012 г. по заявлению ФИО1 признано незаконным бездействие администрации города Астрахани по неисполнению решений №20/КЧС и ПБ от 13 апреля 2012 г. и № 21/КЧС и ПБ от 17 апреля 2012 г. по отселению жильцов квартиры <адрес>, на администрацию города Астрахани возложена обязанность исполнить решения № 20/КЧС и ПБ и № 21/КЧС и ПБ в части отселения ответчиков квартиры <адрес>.

Решение суда, принятое в 2012 году, администрацией города не исполнено до настоящего времени.

Лишь в 2017 году администрацией города семье ФИО1 предложены жилые помещения маневренного фонда, от переселения в которые они отказались.

Согласно заключению городской межведомственной комиссии от 31 мая 2013 г. № 3 «О признании многоквартирного жилого дома литера «<адрес> в Кировском районе г. Астрахани аварийным, подлежащим реконструкции» указанный жилой дом признан аварийным, подлежащим реконструкции. Решение о реконструкции принято в связи с тем, что жилой дом является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой с лавками, нач. ХХ в.».

Распоряжением администрации города Астрахани от 12 июля 2013 г. № 471-р принято решение о том, что признанный аварийным указанный многоквартирный жилой дом подлежит реконструкции, установлен срок отселения граждан, проживающих по указанному адресу.

По заявлению ответчиков прокуратурой Кировского района города Астрахани проведена проверка, которой установлено, что администрацией МО «Город Астрахань» до настоящего времени решение об изъятии для муниципальных нужд долей земельных участков и помещений литера «<адрес> не принято, соответствующие соглашения с собственниками помещений не заключены; решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Астрахани от 17 апреля 2012 г. № 21 не исполнено.По результатам проверки 03 апреля 2017 г. прокуратурой Кировского района г.Астрахани главе администрации МО «Город Астрахань» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, с требованием принять меры, направленные на отселение жильцов, соблюдение требований ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении собственников помещений дома литера <адрес>.

Решением Кировского суда г.Астрахани от 30 марта 2017 г. удовлетворены исковые требования ряда собственников данного дома, на администрацию МО «Город Астрахань» возложена обязанность в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>, признанным аварийным, и изъять каждое помещение в указанном доме; обеспечить проведение ряда действий.

07 июня 2017 г. апелляционным определением Астраханского областного суда решение оставлено без изменения в части, касающейся истцов – физических лиц.

Четырехмесячный срок, установленный решением суда, истек в октябре 2017 года, после чего администрация МО «Город Астрахань», не исполнив решение суда, в ноябре 2017 года обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договору социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Такие помещения согласно ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Как было указано, ответчики не занимают спорное жилое помещение по договору социального найма и не утратили жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сам по себе факт необходимости исполнения решения суда, принятого в 2012 году, также не порождает оснований, указанных в иске.

При этом решение суда предписывало исполнить решение комиссии о переселении жильцов на время проведения противоаварийных мероприятий, однако с 2012 года никаких доказательств проведения данных мероприятий суду не представлено.

Исковые требования заявлены о выселении ответчиков на время реконструкции в квартире <адрес>.

Решением Кировского суда г.Астрахани от 05 сентября 2016 г. в иске Министерству культуры и туризма Астраханской области к администрации МО «Город Астрахань»; ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ООО «Астраханская пивная компания», ООО «РАШ Логистик Групп», ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32. ФИО33, ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО34, ФИО35, ФИО36 о возложении обязанности в месячный срок начать производство ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения «дом жилой с лавками, <адрес> отказано.

В обосновании требований о выселении истец ссылается на то обстоятельство, что вышеуказанное жилое помещение непригодно для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств: неудовлетворительного технического состояния основных конструкций жилого помещения.

Однако неудовлетворительное техническое состояние основных конструкций жилого помещения не относится к чрезвычайным обстоятельствам.

При этом доказательств, что данное жилое помещение является единственным для ответчиков, истцом не представлено. В судебном заседании выяснено, что ФИО1 является сособственником благоустроенной квартиры по ул<адрес>, где и проживает с супругом и детьми.

Таким образом, переселение ответчиков в жилое помещение маневренного фонда в данной ситуации нельзя рассматривать в качестве меры, носящей временный характер и возложенной на администрацию города в качестве необходимой меры для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья.

Как было указано, решением Кировского суда г.Астрахани от 30 марта 2017 года на истца возложена соответствующая обязанность по принятию решения об изъятии земельного участка и заключению соглашения о выкупе, соответственно, исполнение решения суда в установленный срок и приведет к устранению той ситуации, в которой оказались ответчики.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из изложенного, по тем требованиям, которые заявлены истцом, суд не находит оснований для их удовлетворения.

При этом, доводы возражения относительно иных лиц, проживающих в данном жилом помещении, в отношении сособственника ФИО9 суд признает несостоятельными, поскольку требования заявлены в отношении лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, что само по себе не нарушает прав иных лиц.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1, ФИО2, действующей с согласия матери, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении в жилое помещение маневренного фонда отказать.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: