Решение № 12-345/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-345/2018

ДЕЛО № 12-345/18


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 27 ноября 2018 года

Судья Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга Андреева О.О., в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ТСН «Мелодия» - ФИО1,

рассмотрев протест военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона ФИО2 на определение №08-354\2018 заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах ФИО3 от 24.05.2018г. о возвращении протокола об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением №08-354/2018 ПР от 24.05.2018г. заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах ФИО3 возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.05.2018 б/н и другие материалы дела военному прокурору Санкт-Петербургского гарнизона полковнику юстиции ФИО2 на доработку и устранение выявленных недостатков.

В протесте военный прокурор просит определение Департамента лесного хозяйства по СЗФО от 24.05.2018 №8-354/2018 ПР о возвращении протокола об административном правонарушении вынесенного военным прокурором Санкт-Петербургского гарнизона ФИО2 16.05.2018 в отношении ТСН «Мелодия» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ отменить направить дело на рассмотрение в соответствии со ст.23.24 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В силу п.4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.4 постановления Верховного суда РФ от 24.03.2005№5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Вместе с тем, в мотивировочной части постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.05.2018 указано время совершения административного правонарушения – « в неустановленное время, но не позднее 14.05.2018». При этом, 14.05.2018 – дата выявления длящегося правонарушения, вменяемого ТСН «Мелодия», использованное формулирование времени совершения административного правонарушения отвечает требованиям п.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Довод об отсутствии полных сведений о лице в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не находит своего подтверждения, поскольку имеется в резолютивной части постановления.

В Определении необоснованно указано на отсутствие информации об уведомлении юридического лица о времени и месте вынесения Постановления, поскольку при вынесении Постановления непосредственно присутствовал руководитель юридического лица – ФИО1, что подтверждается его подписями в Постановлении. Данный факт, безусловно, свидетельствует о надлежащем уведомлении.

Копии документов в приложенном к Постановлению административном материале, были заверены печатью и подписью должностного лица военной прокуратуры гарнизона, что подтверждается сведениями из сопроводительного письма.

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что оснований для отмены определения от 24.05.2018г. и для удовлетворения протеста военного прокурора не имеется.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколами, объяснениями, показаниями, заключениями экспертов и иными документами, а также показаниями спец. технических средств, вещественными доказательствами перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В связи с чем, приложенные к определению о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.05.2018г. не заверенные копии документов не могут являться допустимыми доказательствами, на основе которых возможно вынесение законного и обоснованного процессуального решения по делу об административном правонарушении.

На запрос суда военной прокуратурой Санкт-Петербургского гарнизона оригинал или заверенные копии материалов дела об административном правонарушении не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение №08-354/2018 ПР от 24.05.2018г. заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах ФИО3 о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.05.2018 б/н венному прокурору Санкт-Петербургского гарнизона - оставить без изменения.

Протест военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона ФИО2 на указанное определением №08-354/2018 ПР от 24.05.2018г. заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах ФИО3 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения (получения копии) в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья Андреева О.О.