Решение № 12-1350/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 12-1350/2025

Дело № 12-1350/2025

УИД: 76RS0010-01-2025-003116-08


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

9 декабря 2025 года г. ФИО3 Великий Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

при секретаре Кашеваровой А.С.,

с участием председателя Товарищества собственников недвижимости «Перовский 18» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Товарищества собственников недвижимости «Перовский 18» (ТСН «Перовский 18») ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора № 2 инспекции административно-технического надзора и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно - технического надзора Ярославской области ФИО2 № 202 - 86/25 от 3 октября 2025 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

3 октября 2025 г. постановлением начальника отдела административно-технического надзора № 2 Инспекции административно-технического надзора и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно - технического надзора Ярославской области ФИО2 № 202-86/25 ТСН «Перовский 18» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, председатель ТСН «Перовский 18» ФИО1 обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении № 202-86/25 от 3 октября 2025 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указала, что постановлением администрации городского поселения ФИО3 от 13.08.2024 № 723 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения ФИО3» утверждены организации ответственные за уборку места (площадки) накопления ТКО расположенной по адресу: <...> и прилегающей к ней территории, а именно: УК «ДомЭконом», УК «Ростовская управляющая компания»(РУК), УК «Ростовский управдом», УК «ФИО3 Сити», ТСН «Перовский 18», ТСЖ «Перовский 20». Источниками образования ТКО являются собственники помещений: <адрес> Между вышеуказанными организациями соглашения о содержании данной контейнерной площадки не достигнуто. Накопление данной контейнерной площадки домом 18 расположенного на переулке Перовский от числа накопления всех многоквартирных домов закрепленных к этой площадке составляет всего лишь примерно 14%. ТСН «Перовский 18» является обслуживающей организацией дома № 18 Перовский переулок, г. Ростова Великого Ярославской области, соответственно осуществление ремонта и содержание жилья, в том числе и содержание контейнерной площадки возможно только со средств собственников данного многоквартирного дома. ТСН «Перовский 18» еженедельно осуществляет уборку контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, что соответствует тарифам заложенным на выполнении услуг.

В судебном заседании председатель ТСН «Перовский 18» ФИО1 доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что ТСН «Перовский 18» в целях надлежащего содержания указанной в постановлении контейнерной площадки накопления ТКО, наняли дворника, и данный дворник один раз в неделю убирает данную контейнерную площадку. При этом, накопление данной контейнерной площадки домом 18 расположенного на переулке Перовский от числа накопления всех многоквартирных домов закрепленных к этой площадке составляет всего лишь примерно 14 %. Просит отменить постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора № 2 Инспекции административно-технического надзора Ярославской области № 202-86/25 от 3 октября 2025 года.

Представитель Инспекции административно-технического надзора и государственного жилищного надзора Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствии.

Заслушав мнение заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

18 августа 2025 г. в 14 часов 07 минут и 22 августа 2025 г. в 14 часов 47 минут по адресу: <...> рядом с домом № 7 по факту рассмотрения обращения № 12-3760/2025 от 11 августа 2025 г., содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», выявлено наличие мусора на территории контейнерной площадки накопления ТКО (твёрдых коммунальных и иных отходов) вне контейнеров.

В соответствии с приложением, утверждённым постановлением администрации городского поселения ФИО3 от 13 августа 2024 г. № 723 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения ФИО3», организацией ответственной за уборку мест (площадок) накопления ТКО и прилегающих к ним территорий по адресу: <...> рядом с домом № 7, является ТСН « Перовский 18».

Вместе с тем, ТСН «Перовский 18» не принял своевременных мер по уборке контейнерной площадки и прилегающей территории по вышеуказанному адресу.

Выявленные факты свидетельствуют о нарушении п. 1.2, 2.2, 2.2.1, 3.8.3, 3.8.7, 3.8.8, 5.1.1, 7.1 (пп. 1, пп. 6, пп. 20), 7.5.1, 7.5.2 Правил благоустройства территории городского поселения ФИО3 Ростовского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения ФИО3 пятого созыва от 12.07.2024 № 42 (далее - Правила благоустройства), и образуют признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

На территории городского поселения ФИО3 Великий действуют Правила благоустройства, которые устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территории городского поселения ФИО3 Великий Ярославской области, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий, строений, сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности их выполнения, к планировке, размещению, обустройству и содержанию элементов благоустройства, в том числе информационных конструкций, малых архитектурных форм, мест отдыха (площадок и зон отдыха), площадок автостоянок, элементов озеленения, детских площадок, спортивных площадок, строительных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, ограждений (заборов), объектов (средств) наружного освещения (п. 1.1 Правил благоустройства).

Правила обязательны к исполнению на территории городского поселения ФИО3 Великий Ростовского муниципального района Ярославской области для органов местного самоуправления городского поселения ФИО3, юридических и физических лиц (п. 1.2 Правил благоустройства).

В соответствии с Правилами благоустройства: с пунктом 2.2 - физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку и содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, и прилегающих к ним территорий, в соответствии с законодательством, Правилами и нормативными правовыми актами муниципального образования; с пунктом 2.2.1 - уборка и содержание придомовой территории многоквартирных домов осуществляется управляющими организациями или иными лицами в соответствии с требованиями жилищного законодательства; пунктом 3.8.3 - контейнерные площадки должны содержаться в соответствии с санитарными нормами и правилами; пунктом 3.8.7 - территория муниципального образования подлежит регулярной очистке от ТКО в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области и муниципального образования; пунктом 3.8.8 - контейнерные площадки очищаются лицами, на которых в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность по содержанию контейнерных площадок от отходов, мусора, грязи, снега, наледи, содержаться в соответствии с санитарными нормами и правилами, в технически исправном состоянии; пунктом 5.1.1 - собственники (правообладатели) помещений в многоквартирных домах, собственники жилых домов или лица, осуществляющие по договору управление многоквартирными домами либо обслуживание многоквартирных домов, жилых домов осуществляют содержание придомовых и дворовых территорий таких домов.

На основании пункта 7.1 - содержание территорий муниципального образования и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, - это комплекс мер по обеспечению надлежащего состояния территории, объектов благоустройства, их отдельных элементов, который включает в себя: 1) ежедневный осмотр всех элементов и объектов благоустройства, расположенных на соответствующей территории, зданий (сооружений) в целях выявления неисправностей, повреждений и иных нарушений требований к объектам и элементам благоустройства и их содержанию; 6) регулярную уборку территории от мусора, отходов, горюче-смазочных материалов, нефтепродуктов, посторонних предметов, строительных материалов, изделий, конструкций; 20) ежедневную уборку территории (подметание, удаление отходов, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте).

Согласно пункта 7.5 Правил благоустройства, закреплен порядок участия в обустройстве и содержании прилегающих территорий.

Согласно пункта 7.5.1 - ответственными за обеспечение обустройства и содержания прилегающих территорий являются собственники и иные законные владельцы земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений, а также лица, ответственные за эксплуатацию таких зданий, строений, сооружений.

Согласно пункта 7.5.2 - границы прилегающих территорий в отношении зданий, строений, сооружений, земельных участков определяются с учетом положений законодательства Ярославской области путем установления расстояния в метрах: если иное расстояние не предусмотрено Правилами, 10 м от границ земельного участка, сведения о местоположении, границ которого внесены в Единый государственный реестр недвижимости, по его периметру либо 15 м от границ здания, строения, сооружения по их периметру, в случае если земельные участки, на которых они находятся, не образованы или образованы по границам таких объектов.

Обслуживающей организацией по уборке контейнерной площадки и прилегающей территории по адресу: Ярославская область, ФИО3 Великий, ул. Гладышева у дома № 7, в соответствии с данными ТИС ЖКХ и соглашением о порядке содержания и уборке мест накопления ГКО № б/н от 01 декабря 2022 г., является ТСН «Перовский 18». Вместе с тем, ТСН «Перовский 18» не приняло своевременных мер по уборке контейнерной площадки и прилегающей территории. Что подтверждается актами обнаружения и фиксации события административного правонарушения № 202-86/25 от 18.08.2025 г., № 202-86/25-П от 22 августа 2025 г., ВХ.12-3760/2025 от 11 августа 2025 г. фототаблицей и другими материалами дела.

Вина ТСН «Перовский 18» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № 202 – 86/25 об административном правонарушении от 22 сентября 2025 г. (л.д. 47 – 50, соглашением о порядке содержания и уборки мест накопления ТКО с приложением (л.д. 60 – 68), Актом обнаружения и фиксации события административного правонарушения № 202-86/25 от 18 августа 2025 г. с фототаблицей (л.д. 76 - 78), Актом обнаружения и фиксации события административного правонарушения № 202-86/25 -П от 22 августа 2025 г. с фототаблицей (л.д. 79 - 80).

Таким образом, судом установлено, что 18 августа 2025 г. в 14 часов 07 минут и 22 августа 2025 г. в 14 часов 47 минут по адресу: <...> рядом с домом № 7 по факту рассмотрения обращения № 12-3760/2025 от 11 августа 2025 г., выявлено наличие мусора на территории контейнерной площадки накопления ТКО (твёрдых коммунальных и иных отходов) вне контейнеров. Что указывает на то, что ТСН «Перовский 18» было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 № 100-з «Об административных правонарушениях»,

Доказательств отсутствия у юридического лица ТСН «Перовский 18», возможности для соблюдения Правил благоустройства в материалы дела об административном правонарушении представлено не было.

ТСН «Перовский 18» имело возможность для соблюдения требований нормативно-правовых актов, но не приняло мер по их соблюдению.

Таким образом, юридическое лицо, ТСН «Перовский 18», нарушило требования п. 1.2, 2.2, 2.2.1, 3.8.3, 3.8.7, 3.8.8, 5.1.1, 7.1 (пп. 1, пи. 6, пп. 20), 7.5.1, 7.5.2 Правил благоустройства, то есть совершило бездействие, подпадающее под состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

При производстве по делу об административном правонарушении процессуальных нарушений КоАП РФ не допущено.

Бездействие ТСН «Перовский 18» по ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» квалифицировано должностным лицом правильно, с учетом всех обстоятельство по делу.

При этом суд отмечает, что административное наказание назначено ТСН «Перовский 18» в пределах санкции ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях».

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела административно – технического надзора № 2 инспекции административно – технического и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно - технического надзора Ярославской области ФИО2 № 202-86/25 от 3 октября 2025 года, которым Товарищество собственников недвижимости «Перовский 18» ОГРН <***> ИНН <***> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу председателя Товарищества собственников недвижимости «Перовский 18» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в 10-ти дневный срок со дня получения.

Судья Ю.В. Ткаченко