Решение № 2-782/2019 2-782/2019~М-491/2019 М-491/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-782/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Клиновой Е.А., при секретаре Михайловой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ГУ УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-782/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тайшетском районе Иркутской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ; о включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет, имеет 42 года трудового стажа для назначения пенсии досрочно. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение об отказе в назначении ему страховой пенсии, поскольку стаж на момент обращения с заявлением составил 39 лет 10 месяцев 26 дней, при требуемом 42 года, не засчитаны в стаж для назначении пенсии досрочно: период его воинской службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 02 года 02 дня; период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, составляющий 03 месяца 05 дней.

В обоснование не включения периодов воинской службы указано, что период службы в армии относится к не страховым периодам, за которые начисляются коэффициенты, страховые взносы.

Период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подлежит зачету в страховой стаж, т.к. в этот период начисляются и уплачиваются страховые взносы.

Считает, что период службы в армии подлежит зачету, поскольку данный период поименован в ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, как иной период деятельности, засчитываемый наравне с трудовой деятельностью в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В связи с изложенным, с решением пенсионного органа истец не согласен.

Кроме того, истцом в связи с обращением в суд понесены расходы в виде уплаты государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы на оказание юридических услуг в сумме 5000 руб.

ФИО1 просил суд: обязать пенсионный орган включить в страховой стаж период его воинской службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; обязать ответчика ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать незаконным отказ пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №; взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что период службы истца не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, поскольку данный период являлся периодом службы, а не работы. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ также не был включен в стаж, поскольку на момент обращения истца с заявлением работодатель не отчитался за него как за застрахованное лицо по форме СЗВ-СТАЖ, сведения на ФИО1 в пенсионный орган представлены страхователем только ДД.ММ.ГГГГ, при этом решение пенсионным органом принималось ДД.ММ.ГГГГ. Право на страховую пенсию у истца возникнет в октябре 2019 года, когда ему исполнится 60 лет и 06 мес., в соответствии с изменениями, внесенными в пенсионное законодательство ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлению о назначении пенсии, ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии. ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи со следующим:

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12,2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), имеющие в 2019 году страховой стаж не менее 10 лет и ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) не ниже 16,2. Так, согласно приложению 6, возраст, по достижению которого возникнет право на страховую пенсию по старости в 2019 году составляет у мужчин 61 год. В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8 и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, право на страховую пенсию по старости у мужчин, достигших в 2019 года возраста 60 лет, возникнет по достижении возраст 60 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ гражданам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет и 42 года (соответственно женщины и мужчины), страховая пенсия по староста может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 65 лет (соответственно женщины и мужчины).

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц указанных в ч.1.2 ст. 8, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 названного Федерального закона, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эта периоды за гражданина начислялись и уплачивались страховые взносы, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ, к которым относятся периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Другие иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, указанные в ст.12, не засчитываются в страховой стаж для досрочного назначения пенсии.

Период службы в армии относится к «нестраховым» периодам, за которые начисляются коэффициенты, страховые взносы за гражданина за период его службы в армии не начисляются и не уплачиваются, следовательно, период службы в армии не может быть включен в страховой стаж для досрочного выхода на пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Продолжительность страхового стажа ФИО1 (с учетом периода службы в Советской Армии и работы до ДД.ММ.ГГГГ) для назначения пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 закона № 400-ФЗ составляет 41 год 10 месяцев 28 дней, при требуемом 10 лет.

Страховой стаж для досрочного выхода на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст.8 закона № 400-ФЗ у ФИО1 составляет 39 лет 10 месяцев 26 дней (на момент обращения с заявлением, без учеты службы в Советской Армии, при требуемом 42 года. Индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 171,45, при требуемом 16,2.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 у ФИО1 возникнет ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 60 лет 6 месяцев.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под страховым стажем законодатель понимает учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть вторая статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы.

Согласно ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд считает, что для назначения пенсии истцу в порядке, предусмотренном ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом, страховой стаж должен составлять 42 года для истца.

За период службы истца в рядах Советской Армии страховые взносы не уплачивались, что не отрицается истцом, в связи с чем, данный период иной деятельности истца подлежит включению на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, а не на основании ч.1.2 ст. 8 закона, поскольку законодатель предусмотрел специальный порядок исчисления стажа при назначении страховой пенсии по ч.1.2 ст. 8 закона.

Как усматривается из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик включил период службы истца в армии в страховой стаж для назначения пенсии на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не включен ответчиком в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно абз. 2 п. 11 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В соответствии с абз. 3 п. 47 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Судом достоверно установлено, что страхователем Обществом с ограниченной ответственностью «Транснефть Восток», на дату подачи истцом заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанные сведения не представлены. Согласно ответу на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, страхователь дополнил сведения относительно истца, представив форму СЗВ-СТАЖ, предусмотренную постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, если истец вновь обратится в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время будет учтен пенсионным органом.

Исходя из содержания искового заявления, истец полагал, что имеет право на назначение пенсии в порядке ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в связи с чем, ему необходимо, чтобы пенсионный орган засчитал в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, поскольку с учетом указанного стажа, а также периода службы истца в Советской Армии, он имеет требуемый размер страховой стажа – 42 года и возраст 60 лет (ДД.ММ.ГГГГ).

В страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно не мог быть включен пенсионным органом, поскольку на день, предшествующий дню обращения истца за установлением страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, в пенсионном органе отсутствовали сведения работодателя-страхователя о работе истца за указанный период.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 об обязании пенсионный орган включить в страховой стаж период его воинской службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подлежат удовлетворению частично, поскольку период его службы включен пенсионным органом в страховой стаж, что усматривается из обжалуемого решения пенсионного органа, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, всего 0 лет 02 мес. 16 дней, что подтверждается сведениями ООО «Транснефть-Восток» от ДД.ММ.ГГГГ по форме СЗИ-6. Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не предоставлялись доказательства от страхователя о его работе в указанный период, кроме того, указанные сведения необходимо предоставлять для учета в пенсионный орган по предусмотренной законом форме.

Основания для назначения истцу пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, поскольку на момент обращения в суд с исковым заявлением истец не имеет необходимую продолжительность стажа, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8, исчисленного в порядке ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ для назначения досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионный орган в решении от ДД.ММ.ГГГГ № правомерно сослался на нормы закона относительно права истца на назначение страховой пенсии по старости с учетом возраста истца на момент обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат удовлетворению, как требования о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов в виде расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходов по уплате юридических услуг, поскольку из кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, в связи с чем истцом понесены расходы в указанном в чеке размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тайшетском районе Иркутской области включить в страховой стаж период работы ФИО1 в ООО «Транснефть-Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тайшетском районе Иркутской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ; включении в страховой стаж периода службы ФИО1 в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обязании ГУ УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, взыскании судебных расходов, ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Клинова