Решение № 12-163/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 12-163/2017

Дело № 12-163/17


Р Е Ш Е Н И Е

05 июля 2017 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Тюрин А.С.,

при секретаре Романовой И.А.,

представителя Департамента государственного жилищного надзора ЯО по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника директора ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» ФИО2 по доверенности ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ. директор ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за правонарушение, выразившееся в том, что в период с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ. по 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.департаментом государственного жилищного надзора ЯО на основании обращения ФИО и в соответствии с приказом департамента от ДД.ММ.ГГГГ. № № была проведена документарная проверка соблюдения лицензионных требований ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» в части предоставления жителям квартиры <адрес> коммунальной услуги «холодное водоснабжение». В ходе проверки было установлено, что директор ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» ФИО2, являющимся лицом ответственным за деятельность общества, в нарушение лицензионных требований, не обеспечил бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно в жилых помещениях подъезда № №, в том числе кв. №, в период с 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ. по 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ. отсутствовала коммунальная услуга «холодное водоснабжение».

На постановление мирового судьи принесена жалоба защитника директора ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» ФИО2 по доверенности ФИО3 Доводы жалобы сводятся к тому, что выявленное нарушение лицензионных требований не повлекло негативных последствий, является малозначительным. Директор ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» ФИО2 не мог предвидеть аномально холодную погоду, в результате чего произошло замерзание лежака ХВС дома <адрес>. Кроме того, меры по устранению замерзания были предприняты своевременно.

Заслушав возражения представителя Департамента государственного жилищного надзора ЯО по доверенности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований и влечет административное наказание в виде штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из материалов дела установлено, что департаментом государственного жилищного надзора ЯО на основании обращения жителя дома <адрес> и в соответствии приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №№ была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой было установлено, что директор ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» ФИО2, являющимся лицом ответственным за деятельность общества, в нарушение лицензионных требований, не обеспечил бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно в жилых помещениях подъезда № №, в том числе кв. №, в период с 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ. по 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ. отсутствовала коммунальная услуга «холодное водоснабжение».

Согласно договору управления многоквартирным домом № 1-224 от 01.01.2008 г. ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» взяла на себя обязательства по надлежащему содержанию общего имущества в доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» была выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ. № №.

Согласно с выпиской из ЕГРЮЛ на момент выявления административного правонарушения директором управляющей компании являлся ФИО2

Согласно примечанию к статье 4.5 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Директор ОАО «Управляющей компанией многоквартирными домами Ленинского района» ФИО2 является должностным лицом, на которое возложена обязанность по контролю за соблюдением управляющей компанией действующего законодательства.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110 Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В нарушение указанных требований управляющая компания не предоставила коммунальные услуги по холодному водоснабжению, качество которых должно соответствовать Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, а также не обеспечило бесперебойный режим предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению.

Наличие выявленных при проведении департаментом государственного жилищного надзора ЯО нарушений свидетельствует о несоблюдении ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» лицензионных требований. Доводы защитника ФИО2 о том, что в доме <адрес> замерз лежак холодного водоснабжения, исследованы судом первой инстанции.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Приведенные в жалобе обстоятельства – директор ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» ФИО2 не мог предвидеть аномально холодную погоду, в результате чего произошло замерзание лежака ХВС дома <адрес>, меры по устранению замерзания были предприняты своевременно, не характеризуют допущенное правонарушение как малозначительное.

С учетом этого оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления по делу не имеется. Постановлением назначено наказание ниже пределов, установленного санкцией статьи.

Таким образом, доводы жалобы и иные проверенные материалы дела не содержат оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи, а также для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» ФИО2 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.С.Тюрин