Решение № 2-1697/2017 2-1697/2017~М-1596/2017 М-1596/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-1697/2017

№2-1697/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 18 октября 2017 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Коргун Н. В.,

при секретаре судебного заседания Сычковой Н.Г.

с участием истца ФИО2

представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз ФИО1, действующей на основании доверенности от <дата обезличена><№>

рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии. В обоснование иска указала, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз <№> от <дата обезличена> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения расположенных в сельской местности и городах. В стаж лечебной деятельности засчитано 29 лет 10 месяцев 03 дня. При этом не были засчитаны в стаж работы периоды ее нахождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (календарно 2 месяца 4 дня). Считает решение <№> от <дата обезличена> незаконным.

Просит суд отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз <№> от <дата обезличена> незаконным, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (02 месяца 4 дня) и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз назначить досрочную трудовую пенсию с <дата обезличена> со дня обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик представитель к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз ФИО1 заявленные исковые требования ФИО2 не признала, считает решение законным и обоснованным, поскольку действующими Правилами от <дата обезличена><№> не предусмотрено включение указанных периодов в стаж лечебной деятельности.

В соответствии со ст.12 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Сторонам были разъяснены их права и обязанности, предупреждены о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, были созданы все условия реализации прав, установления фактических обстоятельств дела.

Декларацией прав и свобод человека и гражданина ст. 32 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Так же ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз <№> от <дата обезличена>, ФИО2 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых» от <дата обезличена> №400-ФЗ в связи с тем, что ею не выработан стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемый для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости (30 лет). Не засчитаны в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (02 месяца 4 дня).

В стаж лечебной деятельности бесспорно засчитаны 29 лет 10 месяцев 3 дня.

Данное решение суд считает необоснованным и незаконным по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 01. 01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 п.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО3 ... Г.Г. серии ... <№>, выданной <дата обезличена> следует, что она <дата обезличена> принята на должность медсестры первого детского отделения Мелеузовской райбольницы (приказ <№> от <дата обезличена>), <дата обезличена> переведена на должность медицинской сестры палатной в педиатрическое отделение (приказ <№> от <дата обезличена>), <дата обезличена> переведена медицинской сестрой в I педиатрическое отделение в палату новорожденных (приказ <№> от <дата обезличена>), <дата обезличена> переведена на должность медицинской сестры палатной (палаты новорожденных) в педиатрическое отделение (приказ <№> от <дата обезличена>).

Из справки главного врача ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ <№> от <дата обезличена> следует, что ФИО4 с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в должности медицинской сестры 1-го детского отделения (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности медицинской сестры палатной (палаты новорожденных) (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной (палаты новорожденных) в педиатрическом отделении (приказ <№> от <дата обезличена>). Находилась на усовершенствовании с <дата обезличена> по <дата обезличена>, экзамен <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>). Основание для выдачи справки: книги приказов за <дата обезличена>, личная карточка формы Т-2, штатные расписания за <дата обезличена>, лицевые счета за <дата обезличена>.

Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела никем не оспаривались.

Истец ФИО2 <дата обезличена> принята на должность медсестры первого детского отделения в Мелеузовскую райбольницу после окончания Салаватского медучилища.

ФИО2 решением экзаменационной квалификационной комиссии от <дата обезличена> присвоена квалификация по специальности «Сестринское дело в педиатрии», что подтверждается сертификатом от <дата обезличена>.

Решением экзаменационной квалификационной комиссии при ГОУ Центр повышении квалификации от <дата обезличена> ФИО2 присвоена квалификация по специальности «Сестринский уход за новорожденными» в должности «медсестра палатная», что подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации <№>.

Также на имя ФИО2 выдано свидетельство <№> от 2013 года о повышении квалификации в ГАОУ Центр повышения квалификации медработников по циклу «Сестринский уход за новорожденными».

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в оспариваемые периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> подтверждается вышеуказанными документами.

В силу ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 54 «Основ законодательства об охране здоровья граждан» от <дата обезличена> повышение квалификации являлось прямой обязанностью медицинского работника.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от <дата обезличена>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации является обязанностью истицы.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы, средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исчисление стажа в данный период времени подлежит производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> подлежит включению в стаж работы, в календарном порядке 0л.02 м.04д.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Судом достоверно установлено, что на момент обращения за трудовой пенсией в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ, то есть на <дата обезличена>, ФИО2 имела право на указанную пенсию, ею были предоставлены все документы, но в назначении пенсии было отказано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 следует удовлетворить с момента ее обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с заявлением от <дата обезличена>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз <№> от <дата обезличена> об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным.

Включить в стаж лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО2, <дата обезличена> г.р., уроженке д.<адрес обезличен> периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (календарно 0л02м04д).

Признать за ФИО2, <дата обезличена> г.р. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз, назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз, т.е. с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его оглашения.

...

Председательствующий Н.В. Коргун