Решение № 2А-1053/2021 2А-1053/2021~М-1027/2021 М-1027/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-1053/2021

К делу № 2а-1053/2021

УИД 23RS0033-01-2021-001582-93


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Мостовской 09.07.2021

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего-судьи Ткаченко В.Н.,

при секретаре Губиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "Региональное взыскание долгов" к врио начальника Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 и УФССП РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО "Региональное взыскание долгов" обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просило:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не предоставлении взыскателю ООО «РВД» информации о ходе исполнительного производствам №<номер> от 15.12.2012 в отношении должника ФИО3;

- обязать судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направить в адрес ООО «РВД» информацию о ходе исполнительного производства № <номер> от 15.12.2012;

- признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении запроса ООО «РВД» от 22.10.2020;

- обязать врио начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 провести проверку исполнительного производствам №<номер> от 15.12.2012.

Также административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Требования мотивированны бездействием в рамках исполнительного производства № <номер> от 15.12.2012 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО "Региональное взыскание долгов" задолженности.

Требования мотивированы тем, что заочным решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 25.07.2012 с ФИО3 взыскана задолженность кредитному договору.

08.07.2016 судом произведена замена взыскателя на ООО «РВД».

15.12.2012 возбуждено исполнительное производство № <номер>.

22.10.2020 взыскатель ООО «РВД» обратилось к начальнику Мостовского РОСП с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. По настоящее время ответ не получен.

09.12.2020 в связи с неполучением ответа на запрос от 22.10.2020, не предоставлением информации о ходе исполнительного производства ООО «РВД» обратилось в порядке подчиненности с жалобой в ГУФССП России по Краснодарскому краю. 02.02.2021 в ООО «РВД» поступил ответ ГУФССП, согласно которому жалоба перенаправлена для принятия решения в Мостовский РОСП. О результатах рассмотрения извещение в адрес ООО «РВД» не поступало.

08.02.2021 в связи с неполучением ответа на запросы от 22.10.2020, 09.12.2020, не предоставлением информации о ходе ИП, взыскатель ООО «РВД» обратился с жалобой в Центральный аппарат ФССП России. По настоящее время ответ не получен.

09.04.2021 в связи с игнорированием должностными лицами службы судебных приставов обращений, ООО «РВД» обратилось в прокуратуру Мостовского района по Краснодарскому краю. По настоящее время ответ не получен.

Таким образом, по настоящее время у взыскателя ООО «РВД» по исполнительному производству № <номер> от 15.12.2012 в отношении должника ФИО3 отсутствует информация ходе исполнительного производства, поданные в порядке подчиненности жалобы и обращения остались без ответа, информация о ходе исполнительного производства не предоставлена. Решение суда о взыскании не исполнено, задолженность не погашена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще уведомлен, в иске просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики врио начальника Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель Управления ФССП по Краснодарскому краю, а также лицо, чье бездействие обжалуется судебный пристав-исполнитель Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания надлежаще уведомлены.

Заинтересованное лицо ФИО3 также в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса РФ об административном судопроизводстве гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Статьей 64 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень исполнительных действий, совершаемых судебными приставами-исполнителями, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации, на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.68 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, в Российской Федерации своевременное и правильное исполнение судебных постановлений рассматривается в качестве одной из важнейших гарантий реального обеспечения каждому лицу права на доступ к правосудию. Законодательством четко установлены сроки совершения исполнительных действий, в целях своевременного и качественного осуществления которых судебный пристав-исполнитель наделяется широким кругом полномочий.

В судебном заседании установлено, что 15.12.2012 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №<номер>, где взыскателем выступает административный истец по настоящему делу (с учетом замены взыскателя – определение от 08.07.2016), а должником ФИО3

До настоящего времени должником задолженность в рамках указанного исполнительного производства не погашена, что подтверждается сведениями из базы данных ССП.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ответчиком доказательств направления всех необходимых запросов с номерами исходящих, ответом на них и постановлений в адрес соответствующих органов и в адрес взыскателя, а также надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что всех мер по исполнению вынесенных в рамках исполнительного производства постановления судебным приставом-исполнителем не предпринято.

Кроме того, старший судебный пристав согласно ч.2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" обеспечивает принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с должностным регламентом, утвержденным руководителем УФССП по Краснодарскому краю начальник отдела - старший судебный пристав также обязан организовывать работу по принудительному исполнению судебных актов, обеспечивать своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве для фактического исполнения требования исполнительных документов (п.п. 3.5.11), и обязан обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц и утверждать постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ от 02.10.2009 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п.3.5.53).

Учитывая изложенное, судом установлено, что непринятием своевременных мер по осуществлению всех необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения было допущено бездействие, приведшее к неисполнению судебного решения до настоящего времени.

Указанные истцом причины пропуска срока суд считает уважительными, поскольку ранее истец неоднократно обращался в госорганы по предмету бездействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд,

решил:

восстановить ООО "Региональное взыскание долгов" срок для обращения в суд для обжалования бездействия врио начальника Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 и УФССП РФ по Краснодарскому краю.

Административное исковое заявление ООО "Региональное взыскание долгов" – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не предоставлении взыскателю ООО «РВД» информации о ходе исполнительного производствам №<номер> от 15.12.2012;

Обязать судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направить в адрес ООО «РВД» информацию о ходе исполнительного производства № <номер> от 15.12.2012;

Признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении запроса ООО «РВД» от 22.10.2020;

Обязать врио начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 провести проверку исполнительного производствам №<номер> от 15.12.2012.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда.

Судья В.Н. Ткаченко