Решение № 12-39/2026 12-437/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 12-39/2026

Дело № 12-39/2026 (12-437/2025)

УИД 44RS0001-01-2025-008441-54


РЕШЕНИЕ

г. Кострома 23 января 2026 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Семеновой Г.В.,

с участием: представителя ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» ФИО3 от 17 октября 2025 года № о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ст. 5.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» ФИО3 от 17 октября 2025 года № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Считая данное постановление незаконными и необоснованными, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, просит отменить данное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку проезд им был оплачен.

ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласен, поддержал доводы обжалуемого постановления. Дополнительно пояснил, что, исходя из имеющихся в материалах дела видеозаписей, ФИО2 вошел в автобус вместе со спутницей, после чего проехал несколько остановок, не предпринимая никаких действий по оплате проезда, хотя должен был его оплатить при входе. В момент проверки оплаты проезда, его спутница два раза приложила банковскую карту к валидатору, при этом видно, что второй платеж не прошел, так как экран валидатора загорелся красным. Впоследствии ФИО2 приложил банковскую карту к валидатору.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, судья приходит к следующему.

За нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде в автомобильном транспорте по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Костромской области, установленного нормативным правовым актом Костромской области, выразившееся в неподтверждении пассажиром факта оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также права на бесплатный или льготный проезд, предусмотрена административная ответственность по ст. 5.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд, утвержденного Приказом Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 10 августа 2023 года N 8-н «Об осуществлении проверок и подтверждении пассажирами оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области» (далее - Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд), пассажир в течение всей поездки обязан подтвердить факт оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона N 259-ФЗ, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также права на бесплатный или льготный проезд по требованию лиц, уполномоченных на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади.

На основании п. 4 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд оплата поездки производится при входе в транспортное средство наличными денежными средствами или безналичным способом.

В соответствии с пп. 2 п. 11 Порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области, утвержденного этим же Приказом, безбилетным является лицо, не осуществившее при входе в транспортное средство оплату поездки (регистрацию права на поездку) одним из следующих способов: путем приложения бесконтактной банковской карты, транспортной карты к устройству, обеспечивающему регистрацию факта поездки в информационной системе уполномоченной организации (далее - транспортный терминал), установленному в транспортном средстве; путем мобильного платежа с применением технологии беспроводной передачи данных (NFC) через транспортный терминал; через мобильное приложение.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 17 октября 2025 года в 18 час. 01 мин. по адресу: г. Костромы, ост. «пл. Конституции», осуществлял проезд в качестве пассажира на автобусе № 5, регистрационный знак №, двигавшемся по маршруту «ТРЦ «Солнечный» – «п. Новый» с нарушением п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд, утвержденного Приказом Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 10 августа 2023 года N 8-н «Об осуществлении проверок и подтверждении пассажирами оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области» и п. 11 Порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области, утвержденного этим же Приказом.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2025 года;

- информацией ООО «Аргус-Сервис», из которой следует, что согласно сведениям, представленным специалистами ООО «СберТройка», 17 октября 2025 года терминал транспортного средства, гос. номер № маршрута № 5 между 17:25 час. и 18:15 час. находился в рабочем состоянии, прием оплаты проезда по банковским картам осуществлялся без сбоев, оборудование сотрудника ООО «Аргус-Сервис», осуществлявшего контроль оплаты проезда, находился в исправном состоянии;

- выгрузками по терминалу транспортного средства за 17 октября 2025 года в период между 17:25 час. и 18:15 час.;

- служебной запиской контролера ФИО4 на имя директора ООО «Аргус-Сервис», в которой указано, что 17 октября 2025 года в 17 час. 40 мин. она вместе с ведущим экспертом контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» осуществляли проверку по маршруту № 5 ГРЗ № «ТРЦ «Солнечный» – «п. Новый». При проверке был выявлен пассажир без оплаты проезда. Оплату осуществлял с банковской карты спутницы, но подтвердить оплату не смогли;

- представленными в материалах дела видеозаписями, из которых следует, что 17 октября 2025 года в 17 час. 45 мин. ФИО2 и его спутница вошли в автобус и заняли свободные места в его салоне рядом с валидатором, при этом никто из них свою банковскую карту к нему для оплаты проезда не прикладывал. В 18 час. 03 мин. на видеозаписи появились сотрудники ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области», которые проверяли оплату проезда у других пассажиров. После чего спутница ФИО2 приложила свою банковскую карту к валидатору два раза, при этом второй раз экран загорелся красным цветом, и появилась надпись, что оплатаа не прошла. Затем в 18 час. 08 мин. ФИО2 прикладывает свою банковскую карту к валидатору.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

ФИО2 в своей жалобе указывает, что оплату проезда он произвел, при этом прикладывает справку по операции ПАО «Сбербанк» по банковской карте №, согласно которой 17 октября 2025 года в 19 час. 58 мин. совершена операция – оплата проезда. Вместе с тем, в имеющихся в материалах дела выгрузках отсутствуют сведения о совершении операции по банковской карте №. Кроме того, из данной справке нельзя сделать однозначного вывода, что данной банковской картой оплачен проезд именно в этом автобусе.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По мнению суда, при разрешении вопроса о назначении ФИО2 административного наказания должностным лицом были учтены требования вышеназванной статьи, ему назначено наказание в размере, предусмотренном законом за совершенное административное правонарушение.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» ФИО3 от 17 октября 2025 года № о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ст. 5.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента его получения через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья Г.В. Семенова