Решение № 2-1083/2023 2-36/2024 2-36/2024(2-1083/2023;)~М-813/2023 М-813/2023 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-1083/2023

Дело № 2-36/2024 (2-1083/2023)

УИД № 65RS0017-01-2023-000994-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2024 года г. Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при помощнике судьи Байдик Э.С.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности внести изменения в предмет договора социального найма, признании договора о передачи части квартиры в собственность недействительным и незаключенным,

установил:

25 июля 2023 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в обосновании которого указала, что проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма от 15.10.2007 года №, как член семьи нанимателя. Квартира была предоставлена по ордеру от 29.01.1985 года ее мужу ФИО4 После расторжения брака, решением Холмского городского суда от 18.03.2004 года, квартира была разделена на две части по ? доли истцу и ее бывшему мужу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Иных зарегистрированных лиц в квартире нет. 15.06.2023 года истец обратилась в администрацию МО «Холмский городской округ», Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Холмский городской округ», территориальный отдел с. Чапланово администрации МО «Холмский городской округ» с заявлением о внесении изменений в действующий договор социального найма, в части пользования всей квартирой, на которое получила отказ. Считает, что имеет право на пользование всей квартирой, как член семьи нанимателя.

На основании изложенного просила суд признать право на пользование квартирой, на условиях социального найма, с возложением на ответчика обязанности внести изменение в предмет договора социального найма от 15.10.2007 года № <адрес>, общей площадью 40 кв.м., состоящей из трех комнат.

09.01.2024 года истец уточнила исковые требования, просила суд признать договор № от 28.11.2007 года о передаче части квартиры по адресу: <адрес> в собственность, незаключенным, признать ее право на пользование квартирой, на условиях социального найма, с возложением на ответчика обязанности внести изменение в предмет договора социального найма от 15.10.2007 года № <адрес>, общей площадью 40 кв.м., состоящей из трех комнат.

20.02.2024 года истец уточнила исковые требования, просила суд признать договор № от 28.11.2007 года о передаче части квартиры по адресу: <адрес> в собственность, недействительным и незаключенным, признать ее право на пользование квартирой на условиях социального найма, возложить на ответчика обязанности внести изменение в предмет договора социального найма от 15.10.2007 года № <адрес>, общей площадью 40 кв.м., состоящей из трех комнат.

14.05.2024 года истец уточнила исковые требования, просила суд признать договор № от 28.11.2007 года о передаче части квартиры по адресу: <адрес> собственность недействительным и незаключенным, признать ее право на пользование квартирой на условиях социального найма, возложить на ответчика обязанности внести изменение в предмет договора социального найма от 15.10.2007 года № <адрес>, общей площадью 40 кв.м., состоящей из трех комнат.

В окончательной редакции требований от 04.06.2024 года, просила суд признать договор № от 28.11.2007 года о передаче части квартиры по адресу: <адрес> собственность недействительным и незаключенным, признать ее право на пользование квартирой на условиях социального найма, возложить на ответчика обязанности внести изменение в предмет договора социального найма от 15.10.2007 года № - <адрес>, состоящей из трех комнат.

Определением суда от 04.06.2024 года производства по делу в части требования о признании договора № от 28.11.2007 года о передаче части квартиры по адресу: <адрес> собственность, незаключенным, изложенного в уточнениях к иску от 09.01.2024 года, прекращено, в связи с отказом от исковых требований в указанной части.

Определением суда от 21.09.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: территориальный отдел с. Чапланово администрации МО «Холмский городской округ», ФИО5

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 требования искового заявления с учетом последних уточнений поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то обстоятельство, что истец с 2007 г. длительное время не проживала в спорном жилом помещении, добровольно выехала из квартиры, бремя его содержания не несла, решением суда о выделении ей части жилого помещения, не оспаривала.

Представители третьих лиц департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Территориального отдела с. Чапланово администрации муниципального образования «Холмский городской округ», третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 г. № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 г. № 17-О).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации) вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении жилищных условий гражданам.

В соответствии со статьями 1, 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения ФИО1) единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (часть 2).

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4 статьи 69 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Аналогичные положения содержались и в Жилищном кодексе РСФСР, действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений.

Статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (часть 2).

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации согласно которым по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (пункт 3).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 29 и 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

29 января 1985 года ФИО4 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером и решением исполкома Чаплановского сельского Совета народных депутатов от 20 января 1985 года №.

ФИО4 и ФИО6 в период с 16 мая 1995 года по 17 июня 2003 года состояли в браке, что подтверждается актовыми записями о заключении и расторжении брака № от 16 мая 1995 года, № от 25 августа 2003 года.

Согласно выписке из домовой книги № от 10 октября 2007 г., поквартирных карточек формы А и Б, представленных территориальным отделом с. Чапланово ФИО4 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 22 мая 1985 года, ФИО1 зарегистрирована в квартире с 24 февраля 1987 г., адресной справкой Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Сахалинской области.

Решением Холмского городского суда от 18 марта 2004 года по делу № 2-254/2004, вступившим в законную силу 29 марта 2004 года, удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании жилой площадью, изменении договора найма.

В соответствии с решением суда на ФИО4 возложена обязанность не чинить препятствий ФИО1 в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Изменить договор найма жилого помещения, выделив в пользование ФИО1 в данной квартире изолированную комнату размером 13,9 кв.м. и ? часть комнаты размером 10,3 кв.м.

Постановлением администрации с. Чапланово МО Холмский район от 10.10.2007 года № в связи с разделом жилого помещения по решению Холмского городского суда от 18 марта 2004 года, <адрес> присвоена нумерация 1/1 (квартиросъемщик ФИО4) и ? (квартиросъемщик ФИО1).

Постановлением администрации с. Чапланово МО Холмский район от 13 сентября 2007 г. об упорядочении адресации жилого фонда отдельно стоящему двухквартирному жилому дому присвоен №, вместо номера дома, указанного ранее № по <адрес>. Подпунктом 1.1 присвоена нумерация <адрес>, квартиросъемщики ФИО4 и ФИО1

15 октября 2007 года между администрацией села Чапланово МО «ХГО» (наймодателем) и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №.

Согласно пункту 1 договора наймодатель передал ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из одной и 1/2 комнаты в квартире жилой площадью 19,05 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

17 октября 2007 г. ФИО1 обратилась в администрацию с. Чапланово с заявлением о передаче в частную собственность квартиры, состоящей из 1,5 комнат, общей площадью 32,5 кв.м., в том числе жилой площадью 19,05 кв.м.

28 ноября 2007 года между МО «ХГО» в лице Комитета по управлению имуществом МО «ХГО» и ФИО1 заключен договор передачи квартиры в собственность граждан №, согласно которому ФИО1 приобрела одну комнату и 1/2 часть комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 32,5 кв.м., в том числе жилой площадью 19,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

По договору гражданка приобретает право собственности одну и 1/2 комнат квартиры с момента регистрации права в Управлении федеральной регистрационной службы по Сахалинской области (пункт 2).

29.06.2015 года ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Сахалинской области с заявлением о регистрации права собственности на данное жилое помещение.

Согласно уведомлению от 13.07.2015 № регистрация права муниципальной собственности перехода и права общей долевой собственности на объект (ты) недвижимости: квартиру, кадастровый номер №, адрес: <адрес> приостановлена. В результате правовой экспертизы установлено наличие причин, препятствующих проведению государственной регистрации, поскольку объект – одна комната площадью 13,9 кв.м. и ? часть комнаты площадью 10,3 кв.м. в трехкомнатной квартире по вышеуказанному адресу на государственном кадастровом учете не значится.

10.11.2015 года государственная регистрация прекращена, о чем в материалы дела представлено уведомление Управление Росреестра по Сахалинской области №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается записью акта о смерти № от 11 января 2023 года.

Из справки ГБУ Сахалинской области «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» от 06 апреля 2023 г., имеющейся в материалах наследственного дела сведения о регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

15 июня 2023 г. ФИО1 обратилась в администрацию МО «ХГО», ДУМИЗ администрации МО «ХГО», территориальный отдел с. Чапланово администрации МО «ХГО» с просьбой о восстановлении нарушенного жилищного права путем признания ранее заключенного договора недействительным, заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно ответам территориального отдела с. Чапланово администрации МО «ХГО», администрации МО «ХГО», ДУМИЗ администрации МО «ХГО» от 23, 26 и 29 июня 2023 г. №, №, №-ОП ФИО1 отказано в признании недействительным договора социального найма от 15 октября 2007 года и заключении договора социального на условиях полного распоряжения всей площадью квартиры, со ссылками на вступившее в законную силу решение Холмского городского суда от 18 марта 2004 г.

В ходе судебных заседаний истец ФИО1 пояснила, что после прекращения брачных отношений с ФИО4 в 2003 г., совместное их проживание было невозможным из-за их неприязненного отношения друг к другу, ФИО4 проживал в квартире с новой семьей, сменил замки, всячески препятствовал ее проживанию в связи с чем она была вынуждена выехать из квартиры и снимать другую квартиру в с. Чапланово. Дополнительно указала, что решением Холмского городского суда в ее пользование была предоставлена часть спорной квартиры, на которую в 2007 г. был заключен договор социального найма, после чего квартиры была передана ей в собственность по договору, однако в регистрации права собственности на квартиру ей было отказано. После смерти ФИО4 вселилась в квартиру, неся бремя ее содержания, оплачивала услуги по ее содержанию, выполняла все условия договора социального найма.

В судебном заседании свидетель ФИО7 подтвердила, что ФИО1 и ФИО4 состояли в браке и проживали в спорном жилом помещении. После прекращения брачных отношений ФИО4 препятствовал проживанию истца, сменил замки, вступил в новый брак. Несмотря на то обстоятельство, что ФИО4 проживал в ином жилом помещении, он препятствовал истцу в пользовании квартирой. ФИО1 была вынуждена выехать из квартиры, снимала квартиру в с. Чапланово, затем уехала к дочери в г. <адрес>.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что с 2008 г. проживала с ФИО4 в ее жилом помещении. Проживанию ФИО1 в жилом помещении по <адрес>, ФИО4 не препятствовал. Она добровольно покинула квартиру, личных вещей истца в жилом помещении не было, проживала по <адрес>. После смерти ФИО4 она передала ключи от квартиры истцу.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что являлся соседом ФИО4, ФИО1 с 2010-2011 г. проживала в квартире по <адрес>, затем продала данное жилое помещение.

В судебном заседании представитель третьего лица Территориального отдела с. Чапланово администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО10 возражала против заявленных требований, пояснив суду, что после развода с ФИО4 истец выехала из спорного жилого помещения, проживала в <адрес>, затем переехала на постоянное место жительства в <адрес>. За жилым помещением истец не следила. Обратила внимание суда, что оригинал ордера, имеющийся в архиве, не содержит сведений о вселении истца в жилое помещение.

Согласно сведениям, представленным ПАО «ДЭК» «Сахалинэнергосбыт» на ФИО4 открыт лицевой счет <***>, по состоянию на 09 ноября 2023 г. задолженности не нет.

На основании изложенного судом установлено, что ФИО1 была вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя ФИО4 и зарегистрирована в нем по настоящее время. Право на пользование жилым помещением реализовала путем заключения договора социального найма. Однако, после расторжения брака, ввиду невозможности совместного проживания с ФИО4 была вынуждена выехать из квартиры, после его смерти вселилась в жилое помещение, несет расходы по его содержанию, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, используя его по назначению, поддерживая в исправном состоянии, обеспечивая сохранность имущества, что свидетельствует об исполнении истцом обязанности предусмотренной договором социального найма.

Разрешая требования истца о признании договора № от 28 ноября 2007 года о передачи части квартиры в собственность недействительным и незаключенным, суд приходит к следующему.

В силу подпунктов 1 и 4 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7 данного Закона РФ).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Из содержания приведенных норм материального права следует, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации. Договор приватизации рассматривается как передача жилого помещения в собственность. В этом случае происходит смена собственника. Собственником становится гражданин с момента государственной регистрации права собственности. Именно с этого момента связано начало исполнения договора приватизации.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Проанализировав нормы материального права в их совокупности, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что договор № 10668 от 28 ноября 2007 года о передачи части квартиры в собственность граждан в соответствии с которым ФИО6 приобрела в личную собственность одну комнату и ? части комнаты в коммунальной квартире является незаключенным, поскольку основанием для заключения такого договора является государственная регистрация права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, однако данный договор в ЕГРН, как и переход права собственности зарегистрированы не были, в связи с тем, что объект одна комната площадью 13,9 кв.м и ? часть комнаты площадью 10,3 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> на государственном кадастровом учете не значится, то есть, как объект недвижимости не существует. При таких обстоятельствах, у органа местного самоуправления не имелось оснований для передачи в собственность истца объекта недвижимости не поставленного на кадастровый учет в установленном порядке. Данное обстоятельство препятствовало ФИО1 в реализации ее права на приватизацию жилого помещения предоставленного ей по договору социального найма.

При изложенных обстоятельствах, в связи с тем, что судом договор о передачи части квартиры в собственность признан незаключенным, оснований для признания оспариваемого договора недействительным, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании договора № от 28 ноября 2007 года о передачи части квартиры в собственность незаключенным, в удовлетворении требований истца о признании договора № от 28 ноября 2007 года недействительным, отказывает.

Между тем, поскольку с ФИО1 имеется заключенный договор социального найма от 15.10.2007 года № на пользование одной комнатой и ? частью комнаты общей площадью 19,5 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> после смерти нанимателя продолжила пользоваться жилым помещением, то вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на муниципальный орган обязанности по внесению изменения в пункт 1 настоящего договора социального найма, путем указания в нем в качестве предмета договора социального найма – <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности внести изменения в предмет договора социального найма, признании договора о передачи части квартиры в собственность недействительным, удовлетворить частично.

Признать договор от 28 ноября 2007 года № о передачи квартиры по адресу: <адрес> в собственность ФИО1, незаключенным.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт РФ сер. №) право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» (ИНН <***>) обязанность внести изменение в предмет договора социального найма № от 15.10.2007 года - <адрес>.

В удовлетворении исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании договора от 28 ноября 2007 года № о передачи квартиры по адресу: <адрес> в собственность ФИО1, недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Данилова

Решение в окончательной форме принято 11 июня 2024 года.