Постановление № 5-14/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 5-14/2025

Дело № 5-14/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тейково Ивановской области 11 марта 2025 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Крайнова Е.А. с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тейковского районного суда Ивановской области (<...>) дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, не замужней (вдовы), со средним специальным образованием, малолетних и несовершеннолетних детей не имеющей, работающей у ИП К.Т.А. продавцом, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В период с 01 декабря 2024 года по 17 часов 45 минут 23 декабря 2024 года ФИО1, находясь в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Ивановская обл., г. Тейково, пересечение ул. <адрес>, являясь физическим лицом, в нарушение подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей жидкости в стеклянной потребительской таре по цене 150 рублей за единицу товара, в отсутствии документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции (лицензии), на право реализации спиртосодержащей жидкости из 24 бутылок с надписями на этикетках «Каспийская BELUGA…EXPORT…», объёмом по 0,49 - 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 37,4% от объёма готовой продукции, и это её действие не содержит уголовно-наказуемого деяния. ФИО1 при этом, не относится к числу лиц, перечисленных в ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в качестве исключения.

Определением инспектора ИАЗ МО МВД России «Тейковский» М.А.Ф. № от 25 декабря 2024 года возбуждено дело об административном правонарушении и проводилось административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 37 № по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью и показала, что она с октября 2024 года осуществляла трудовую деятельность в магазине «<данные изъяты>» ИП К.Т.А., который расположен в г. Тейково, на пересечении улиц <адрес>. В декабре 2024 года, накануне новогодних праздников, она решила подзаработать, поэтому у незнакомого мужчины в г. Тейково она приобрела пару коробок с бутылками, имеющими надписи на этикетках «Белуга», объемом по 0,5 литра, внутри которых была спиртосодержащая жидкость. Данную продукцию она намеревалась распродать до 2025 года в магазине, где работала. Каких-либо товарных чеков, накладных мужчина ей не выдал. Она знала, что у покупателей имеется спрос на водку, поскольку в торговом павильоне индивидуальный предприниматель К.Т.А. водку не реализует, так как не имеет лицензии. Поэтому она (ФИО1) решила продавать спиртосодержащую жидкость населению, не поставив в известность о том своего работодателя. 23 декабря 2024 года в магазин пришли сотрудники полиции, которые изъяли у нее спиртосодержащую жидкость в количестве 24 бутылок. До изъятия она успела продать совсем немного такой продукции. Она раскаивается в содеянном. Просила учесть ее возраст и состояние здоровья. Она проживает одна, является пенсионеркой.

Инспектор по ИАЗ МО МВД России "Тейковский" ФИО2, составившая протокол, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в сове отсутствие.

В судебном заседании судом исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № 37А №, составленный в отношении ФИО1 инспектором по ИАЗ МО МВД России «Тейковский» М.А.Ф. по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (л.д.3);

- рапорт инспектора по ИАЗ МО МВД России «Тейковский» М.А.Ф. от 25.12.2024 года, согласно которому сотрудниками МО МВД России "Тейковский" 23.12.2024 года в 17:45 выявлен факт розничной продажи в магазине "Продукты" на пересечении ул. <адрес> в г. Тейково алкогольной продукции ФИО1, которая не является индивидуальным предпринимателем и не имеет соответствующей разрешительной документации (л.д.5);

- рапорт о/у ОЭБ и ПК МО МВД РФ "Тейковский" Ш.П.О., из которого следует, что при проверке информации о торговле контрафактной продукцией в торговом павильоне "Продукты" по адресу: Ивановская обл., г.Тейково, на пересечении ул. <адрес>, ФИО1 добровольно выдала спиртосодержащую продукцию "Beluga export" в количестве 24 бутылок объемом по 0,5 л. (л.д.37);

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.12.2024 года, согласно которому с участием К.Т.А. и ФИО1 осмотрены помещения магазина «Продукты», находящегося по адресу: <...><адрес>. В ходе осмотра обнаружены, опечатаны и изъяты 24 бутылки с жидкостью, объемом по 0,5 литра (в стеклянной потребительской таре) марки "Каспийская BELUGA", крепостью 40% от объема готовой продукции; составлена фототаблица (л.д.8-16);

- объяснения ФИО1 от 23.12.2024 года и от 25.12.2024 года, согласно которым она с 01 октября 2024 года работает по договору у ИП К.Т.А. в качестве продавца продовольственных товаров в магазине «<данные изъяты>» по адресу: Ивановская обл., г. Тейково, пересечение ул. <адрес>. Лицензии на право продажи крепких спиртных напитков у ИП К.Т.А. не имеется. 23.12.2024 года сотрудниками полиции произведён осмотр помещения магазина, в ходе которого обнаружены и изъяты сигареты и алкогольная продукция, которые она продавала в вышеуказанном магазине с 01.12.2024 года по собственной инициативе, не ставя в известность ИП К.Т.А. Периодически она продавала водку и сигареты обратившимся покупателям, тем самым решив заработать. Сигареты продавала по 100 рублей за одну пачку, а водку с надписью «Каспийская BELUGA…EXPORT…» в стеклянной потребительской таре объёмом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40% по 150 рублей. Водку она приобрела у неизвестного мужчины в г. Иваново в количестве двух коробок. Коробки с водкой она хранила на полке под кассой. Вину признаёт, в содеянном раскаивается. Объяснения подписаны ФИО1 (л.д.17, 18);

- копии паспорта ФИО1 и трудового договора от 01.10.2024 года (л.д.19, 20-21);

- объяснения К.Т.А. от 25.12.2024 года, согласно которым она является индивидуальным предпринимателем. С 2022 года она арендует павильон, расположенный по адресу: Ивановская обл., г. Тейково, пересечение <адрес>, где осуществляет розничную торговлю продуктами питания. На основании трудового договора в качестве продавца в ее магазине работает ФИО1, которая является материально-ответственным лицом и в её обязанности входит продажа продукции с соблюдением законодательства. Лицензии на продажу крепких спиртных напитков, в том числе водки, у неё не имеется. 23.12.2024 года ей стало известно, что сотрудниками полиции в её магазине выявлен факт реализации табачной и алкогольной продукции продавцом ФИО1 В ходе осмотра изъяты 24 бутылки с алкогольной продукцией с надписью на этикетке «Каспийская BELUGA…EXPORT…» в стеклянной потребительской таре объёмом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40%, которую та реализовывала по 150 рублей за одну бутылку. Также изъяты сигареты различных наименований в общем количестве 50 пачек, которые ФИО1 продавала по 100 рублей за пачку. Объяснения подписаны К.Т.А. (л.д.22);

- договор аренды №1 и акт приёма-передачи от 03.10.2022 года, заключенный между З.Н.Е. и К.Т.А. о предоставлении нежилого помещения (торгового павильона), площадью 46 кв.м, расположенного по адресу: Ивановская обл., г. Тейково, пересечение <адрес> и <адрес> (л.д.25-28);

- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.12.2024 года об ИП К.Т.А. (л.д.30-33);

- объяснения К.Д.Ю. от 23.12.2024 года, согласно которым 23.12.2024 года он в магазине «<данные изъяты>» по адресу: Ивановская обл., г. Тейково, пересечение <адрес>, прибрёл 1 пачку сигарет за 100 рублей. Также он намеревался купить в данном магазине бутылку дешевой водки за 150 рублей, поскольку ему известно о торговле такой продукцией в данном павильоне. После приобретения сигарет он вышел на улицу, где добровольно выдал купленный товар сотрудникам полиции (л.д.34);

- заключение эксперта № от 15 января 2025 года, согласно которому жидкость из 24 бутылок с надписями на этикетках «Каспийская BELUGA…EXPORT», объёмом по 490-500 см3 является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта 37,4% об.; в качестве основных компонентов жидкость содержит этиловый спирт и воду, в качестве микропримесей присутствует (в перерасчёте на безводный спирт): ацетальдегид - 1,8 мг/дм3, метанол - 0,002% об., 2-пропанол - 0,9 мг/дм3; (л.д.43-44).

Анализ приведённых доказательств в их совокупности свидетельствует о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признаётся закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного закона.

В соответствии с п. 2 ст. 16 названного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в п.п. 3 и 6 данной статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

Помимо этого, из положений п. 1 ст. 26 Федерального закона следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч. 3 ст. 26 Федерального закона).

Исследованными по делу доказательствами установлен тот факт, что в период с 01 декабря 2024 года по 17 часов 45 минут 23 декабря 2024 года ФИО1, находясь в торговом павильоне «<данные изъяты>» по адресу: Ивановская обл., г. Тейково, пересечение <адрес> и <адрес>, осуществляла розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, вышеуказанные 24 бутылки водки (спиртосодержащей продукции), что она сама подтвердила в судебном заседании.

Соответствующие фактические обстоятельства в достаточной степени подтверждены приведённой выше совокупностью исследованных судом доказательств. Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает.

Эти действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Эти обстоятельства следуют непосредственно из материалов дела, согласно которым у ФИО1 была изъята вышеперечисленная алкогольная и спиртосодержащая продукция в соответствующей перечисленной выше таре.

Противоречия в объяснениях ФИО1, полученных в ходе судебного заседания, а также при проведении административного расследования относительно места приобретения ею спиртосодержащей жидкости, суд находит не существенными и не влияющими на юридическую квалификацию её действий. ФИО1 при этом объяснила причину этих противоречий тем, что при получении от нее объяснений сотрудником полиции, она сообщила о приобретении спиртосодержащей жидкости в г. Иваново ошибочно, поскольку она сильно волновалась. В действительности, она приобрела две коробки с данной жидкостью в г. Тейково у незнакомого ей лица.

Административным органом вместе с перечисленными выше доказательствами вины ФИО1 в материалы дела также представлены объяснения свидетеля К.Т.А. от 23.12.2024 года, в которых указано, что в арендуемом ею торговом павильоне осуществляется продажа немаркированной алкогольной продукции, а именно водки марки "Белуга", которая приобретена ею в г. Иваново. Однако, по мнению суда, данные объяснения не могут быть признаны в качестве доказательств вины ФИО1, так и опровергающих её, поскольку данные объяснения не отвечают требованиям допустимости, поскольку самой К.Т.А. они не подтверждены, от подписи при даче объяснений она отказалась. Из протокола получения объяснений от К.Т.А. не следует, кем и с чьих слов внесен собственноручный текст в бланк объяснений, при этом изложенные в нем обстоятельства противоречат всем иным доказательствам, собранным по делу. При изложенных обстоятельствах суд не может отнести объяснения К.Т.А. от 23.12.2024 года к числу доказательств, поскольку они получены с нарушением закона.

При назначении ФИО1 административного наказания суд в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие её административную ответственность.

ФИО1 73 года, она является пенсионеркой по старости, размер её пенсии составляет 14 000 рублей, она является вдовой, проживает одна, малолетних и несовершеннолетних детей, иждивенцев не имеет. Индивидуальным предпринимателем она не является, в настоящее время имеет подработки у ИП К.Т.А., доход от которых непостоянный, к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ в период с 2020 года до настоящего времени не привлекалась, страдает рядом хронических заболеваний.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признаёт её пожилой возраст и состояние здоровья, полное признание ею вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, оказание ею содействия в установлении юридически - значимых обстоятельств по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Оснований к признанию совершённого ФИО1 административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

ФИО1 совершено административное правонарушение, посягающее на установленный порядок оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно на правоотношения, связанные с её розничной продажей. Отсутствие при этом документов на реализуемую ею продукцию и данных об источнике и законности её происхождения создавало реальную угрозу жизни и здоровью граждан в случае употребления данной алкогольной продукции в пищевых целях.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк, в связи с чем она подлежит административному наказанию.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности назначаемого наказания содеянному, находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наложение на лиц, признанных виновными в совершении данного административного правонарушения, административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как видно из материалов дела, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признала, раскаялась, оказывала содействие в установлении обстоятельств совершения административного правонарушения, является пенсионеркой по старости, проживает одна, является вдовой, основным и постоянным источником её дохода является пенсия и временные подработки у ИП К.Т.А., к административной ответственности она не привлекалась, страдает несколькими хроническими заболеваниями.

Совокупность приведенных обстоятельств и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, позволяет назначить ФИО1 штраф в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Кроме того, как следует из положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьёй.

При этом в силу ч. 2 ст. 10.2 названного Федерального закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются в том числе, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путём их дублирования.

Каких-либо документов на перечисленную выше реализуемую алкогольную продукцию у ФИО1 не имелось.

В соответствии с п. 2 ст. 25 названного Федерального закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в п.п. 1-3, 8 п. 1 ст. 25 закона подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ. В этой связи, административное наказание в виде конфискации к ФИО1 относительно вышеперечисленной алкогольной продукции применено быть не может, и вся указанная алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном Правительством РФ порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН №, ИНН <***>, КПП 370201001; наименование получателя платежа: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), номер счёта получателя платежа: 03100643000000013300, наименование банка: Отделение Иваново Банка России//УФК по Ивановской области, БИК 012406500, КБК 18811601331019000140, ОКТМО 24707000, кор./сч. 40102810645370000025, наименование платежа: административный штраф (протокол № 37 А № по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ).

24 бутылки с надписями на этикетках «Каспийская BELUGA…EXPORT», объёмом по 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 37,4% - уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, а квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО1 может быть привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Крайнова Е.А.