Решение № 2-752/2024 2-752/2024~М-530/2024 М-530/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2-752/2024

Дело №2-752/2024 г.

УИД №23RS0001-01-2024-000958-23


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«04» октября 2024 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, блок №,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Абинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Абинский район, в котором просит сохранить жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером № общей площадью 75,1 кв.м., год постройки А-1978, количество этажей: 1, материал стен – из прочих материалов, расположенный по адресу: <адрес>, блок №. Также, просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 75,1 кв.м., год постройки А-1978, количество этажей: 1, материал стен – из прочих материалов, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, в реконструированном виде. Требования мотивировал тем, что он является собственником жилого дома, общей площадью 49,9 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, блок №. С целью улучшения жилищно-бытовых условий ФИО1 была произвела реконструкцию жилого дома, а именно возведена пристройка. После реконструкции общая площадь жилого дома составляет 75,1 кв.м. Согласно техническому паспорту на объект индивидуального строительства жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, составленного Абинским отделением Южного филиала ППК «Роскадастр» по состоянию на 01 декабря 2023 года, жилой дом назначение: жилое, год постройки: 1978, имеет общую площадь 75,1 кв.м., жилую площадь – 33,7 кв.м., общая площадь изменилась с 49,9 кв.м. на 75,1 кв.м. за счет реконструкции. ФИО1 обратился в администрацию МО Абинский район с уведомлением о планируемом строительстве, однако, указанное уведомление ему было возвращено в связи с тем, что дом блокированной застройки, подлежащий реконструкции, не является объектом индивидуального жилищного строительства. Также, ФИО1 обратился в администрацию МО Абинский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но ему также было отказано. Истец проживает в спорном жилом доме, осуществляет уход за ним, оплачивает коммунальные услуги. Реконструкция жилого дома была произведена в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № площадью 660 кв.м. На основании изложенного, ФИО1 вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, а также указал, что на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации МО Абинский район ФИО2 в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, вопрос об удовлетворении искового заявления оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, учитывая мнение сторон, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и решения Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого дома, общей площадью 49,9 кв.м., год постройки 1978, с кадастровым номером №, и земельного участка с кадастровым номером № площадью 660 кв.м., с видом разрешенного использования – блокированная жилая постройка, расположенных по адресу: <адрес>, блок №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, блок №, за собственные денежные средства осуществил реконструкцию жилого дома, а именно строительство пристройки и изменения количества и расположения помещений.

В техническом паспорте жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, блок №, от ДД.ММ.ГГГГ указано, что данный жилой дом 1978 года постройки, общей площадью 75,1 кв.м., жилой площадью 33,7 кв.м. Изменение общей площади с 49,9 кв.м. на 75,1 кв.м., произошло за счет реконструкции. В графе «субъект права» указан ФИО1 на основании выписки из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в администрацию МО Абинский район с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, блок №.

Однако ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Абинский район ФИО1 было возвращено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции, поскольку жилой дом блокированной застройки, подлежащий реконструкции, не является объектом индивидуального жилищного строительства.

Также, ФИО1 обратился в администрацию МО Абинский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, блок №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> ФИО1 отказано в выдаче вышеуказанного разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, блок №, поскольку не представлено разрешение на строительство.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами администрации, поскольку из материалов дела следует, что реконструированный жилой дом соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ указано, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ст.2 Градостроительного Кодекса РФ закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Так, согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной <данные изъяты>», по результатам визуального исследования экспертами установлено: по адресу: <адрес>, блок №, находится жилой дом блокированной застройки. При визуальном осмотре установлено, что в жилом доме расположены три жилых комнаты, коридор, кухня, кладовая, душевая, котельная. В результате проведенных обмерных работ установлено: общая площадь жилого дома составляет 75,1 кв.м., жилая площадь- 33,7 кв.м. Объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом блокированной застройки литер А,а, с кадастровым номером №, общей площадью 75,1 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 660 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, блок №, год постройки А-1978, состоит из жилого дома литер А, общей площадью 39,8 кв.м., год постройки - 1978 и пристройки литер а, общей площадью 35,3 кв.м., год постройки -2021. Жилой дом литер А, год постройки-1978, выполнен из блоков. Пристройка литер а, год постройки - 2021, выполнен из газосиликатных блоков. Жилой дом блокированной застройки литер А, а имеет в своем составе следующие помещения: жилая комната площадью 6,5 кв.м.; жилая комната - 13,7 кв.м.; жилая комната - 13,5 кв.м.; коридор - 6,1 кв.м.; кладовая - 3,5 кв.м.; душевая - 5,6 кв.м.; котельная - 5,3 кв.м. Конструктивная схема здания: Фундаменты - бетонные, ленточные; стены, перегородки - блок, газосиликатный блок; перекрытия - деревянные утепленные; крыша - шиферная по деревянной обрешетке. Инженерное обеспечение жилого дома: электричество скрытая проводка; отопление - дрова; центральное водоснабжение-холодное; канализация - местная, септик. В результате выполненных работ, которые заключались в строительстве пристройки площадью 35,3 кв.м., общая и жилая площадь жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, блок №, составляют: общая площадь – 75,1 кв.м., жилая площадь - 33,7 кв.м. При визуальном осмотре жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, блок №, и проведения обмерных работ, проведенных ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома изменилась с 49,9 кв.м., до 75,1 кв.м., проведен комплекс строительных работ и организационно - технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей: изменилась общая площадь жилого дома, изменился состав помещений. Все проведенные мероприятия по обустройству жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, блок № соответствуют определению реконструкции здания. Эксперт считает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, с кадастровым номером №, общей площадью 75,1 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером № является реконструированным.

Также, экспертом установлено, что бетонные конструкции фундаментов пристройки, расположенной по адресу: <адрес>, блок №, не имеют трещин и других повреждений, затрудняющих нормальную эксплуатацию зданий. На лицевых поверхностях фундаментных лент отсутствуют участки обнажения арматуры, жировые и ржавые пятна. Несущие конструкции стен пристройки выполнены из газосиликатных блоков. Деформации и выбоины элементов кладки, выветривание швов на момент обследования отсутствуют. На основании вышеизложенного эксперт считает, что выполненные бетонные конструкции пристройки соответствуют требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52.01.2003». ГОСТ 13015- 2012 «Изделия бетонные и железобетонные для строительства. Общие технические требования. Правила приемки, маркировки, транспортировки и хранения». Несущие деревянные конструкции крыши и кровли не имеют недопустимых деформаций, протечек, проветривание конструкций обеспечено. Общее техническое состояние конструктивных элементов здания удовлетворительное, недопустимых дефектов, способных снизить несущую конструкцию здания не обнаружено. Несущая способность фундаментов, конструкций стен, перекрытий и покрытия пристройки достаточна для восприятия эксплуатационных нагрузок. Эксперт пришел к выводу, что деревянные конструкции, кровля в жилой пристройке, расположенной по адресу: <адрес>, блок №, соответствуют СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80» и СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II- 26-76. Жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, оборудован печным отопление, централизованными сетями водопровода, электричеством, местной канализацией, что соответствует СП 30.13330.2020, СП 31.13330.2016. Высота пристройки составляет 2,80 м., что соответствует СП 54.13330.2016. В кухне и жилых комнатах имеется естественное освещение, что соответствует СанПиН 2..1/2.ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и СП 54.13330.2016. Имеется инсоляция. Строительный объем блокированного жилого дома, блок № не влияет на освещенность других помещений в доме. Из вышеуказанного следует, что жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, в результате проведенной реконструкции, соответствует санитарно-гигиеническим и планировочным решениям. В результате проведенного исследования жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 75,1 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, блок №, находится в работоспособном состоянии. При возведении пристройки соблюдены требования СНиП, СП, СанПиН, соблюдены требования пожарной безопасности, конструкции несущих стен находятся в работоспособном состоянии, несущая способность конструкций обеспечивается. Помещения, образовавшиеся в результате реконструкции квартиры, не создают препятствий в пользовании своим имуществом собственникам блока №, расположенного по адресу: <адрес>.

Экспертом сделан вывод, что жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 75,1 кв.м., год постройки А-1978, количество этажей: 1, материал стен - из прочих материалов, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, является реконструированным, соответствует действующим требованиям СНиП, СанПин и нормам пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что реконструкция жилого дома проведена в границах участка, не ухудшает конструктивные и эксплуатационные характеристики здания, не нарушает законных интересов других граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Кроме того, в материалах дела имеется согласие собственника блока № по адресу: <адрес>, Л., согласно которому он не возражает против строительства ФИО1 жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, блок №, требования СанПиН соблюдены, жилой дом оборудован отоплением, водопроводом, холодным водоснабжением, горячим водоснабжением, канализацией, инсоляцией, освещенность помещений обеспечена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости – реконструированный жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 75,1 кв.м., год постройки А-1978, количество этажей: 1, материал стен – из прочих материалов, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, в настоящее время представляет собой оконченный строительством объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая решение по делу, суд также берет во внимание, что реконструкция спорного объекта недвижимости, была произведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющем вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, помещения, образовавшиеся в результате реконструкции, не создают препятствий в пользовании своим имуществом собственникам блока №, расположенного по адресу: <адрес>, а также то обстоятельство, что ФИО1 были приняты надлежащие меры к легализации данного строения, в частности обращение в администрацию МО Абинский район с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта недвижимости и с заявлением о выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта недвижимости в эксплуатацию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что хотя реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, блок №, была произведена без разрешения на строительство, однако, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования ФИО1 о признании за ним права собственности на реконструированный объект недвижимости обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Абинский район о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, блок № - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 75,1 кв.м., год постройки А-1978, количество этажей: 1, материал стен – из прочих материалов, расположенный по адресу: <адрес>, блок №.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 75,1 кв.м., год постройки А-1978, количество этажей: 1, материал стен – из прочих материалов, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, в реконструированном виде.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течении 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий