Постановление № 5-81/2024 от 28 июня 2024 г. по делу № 5-81/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Лямбирь 29 июня 2024 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Аверина Татьяна Васильевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Эрмакова Хазрата Мухамат Угли,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Эрмакова Хазрата Мухамат Угли <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, инвалидом не являющегося

установил:

29 июня 2024 г. УУП ГУУП и ПДН ММО МВД России «Лямбирский» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 001731, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которому 29 июня 2024 г. в 11 ч. 20 мин. при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, 278 км автодороги Нижний Новгород-Пенза-Саратов выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО2 Угли режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (с 01.04.2024). Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Угли прибыл в Российскую Федерацию 3 января 2024 г. с целью работы. Состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> с 03 января 2024 г. по 01 апреля 2024 г.. Документы, дающие право на продление срока пребывания в Российской Федерации не оформлял, по истечении срока постановки на миграционный учет пределы Российской Федерации не покинул, нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым ФИО2 Угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 Угли вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, пояснив, что не выехал из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 Угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Диспозиция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Из материалов дела и объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, усматривается, что он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял.

Вина ФИО2 Угли в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 001731 от 29 июня 2024 г., копией миграционной карты, копией его паспорта, сведениями интегрированного банка данных.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывает.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО2 Угли учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО2 Угли административного правонарушения, его личность, и определяет меру наказания в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 Угли признание им вины, раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении малолетнего ребенка.

Поскольку ФИО2 Угли незаконно находится на территории Российской Федерации, оснований предусмотренных действующим законодательством для этого не имеется, официально не трудоустроен, сведений о принятии им каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации не представил, предусмотренные законом документы в Российской Федерации не получил, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации, так как именно такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

Изложенное в совокупности объективно свидетельствует о нежелании гражданина Республики Узбекистана ФИО2 Угли соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5, ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 23.1, 29.5-29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Республики Узбекистан Эрмакова Хазрата Мухамат Угли <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району (<...>).

Административный штраф подлежит уплате: УФК по Республике Мордовия (ММО МВД России «Лямбирский», л/с <***>) ИНН <***>, р/с <***> в Отделении НБ Республики Мордовия в г. Саранске, кор/сч 40102810345370000076, Код бюджетной классификации 18811601181019000140, БИК 018952501, КПП 131501001, ОКТМО 89637000, УИН 18880413240000017319.

В соответствии с требованиями части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Возложить обязанность по исполнению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2 Угли на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Т.В. Аверина